財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)口石腦油消費(fèi)稅先征后返有關(guān)問(wèn)題的通知

財(cái)預(yù)[2009]347號(hào)

財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》(國(guó)發(fā)[2008]37號(hào))的有關(guān)規(guī)定，對(duì)2009年1月1日至2010年12月31日期間進(jìn)口用作乙烯、芳烴類產(chǎn)品原料的石腦油已繳納的進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅予以返還，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、2009年1月1日至2010年12月31日，我國(guó)境內(nèi)委托進(jìn)口石腦油的生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)企業(yè))，用進(jìn)口石腦油作為原料生產(chǎn)出乙烯、芳烴類產(chǎn)品后，可申請(qǐng)返還已經(jīng)繳納的進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅(以下簡(jiǎn)稱返稅)。

二、進(jìn)口石腦油時(shí)間以進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單上的申報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)。

三、乙烯類產(chǎn)品具體是指乙烯、丙烯、丁二烯；芳烴類產(chǎn)品具體是指苯、甲苯、二甲苯。

四、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在本通知下發(fā)30日內(nèi)到所在地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡(jiǎn)稱專員辦)提請(qǐng)備案，并建立石腦油移送使用臺(tái)賬，分別記錄進(jìn)口、購(gòu)買國(guó)產(chǎn)、自產(chǎn)的石腦油數(shù)量和用進(jìn)口石腦油作為原料生產(chǎn)出乙烯、芳烴類產(chǎn)品的數(shù)量。

五、專員辦負(fù)責(zé)審核生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)返稅的進(jìn)口石腦油是否全部作為乙烯、芳烴類產(chǎn)品的原料，且生產(chǎn)出產(chǎn)品，并在確認(rèn)無(wú)誤后向申請(qǐng)的生產(chǎn)企業(yè)出具審核意見(jiàn)(即石腦油用途證明)。

本通知第四條、第五條規(guī)定的備案及審核具體辦法依照《進(jìn)口石腦油備案審核工作規(guī)程》(見(jiàn)附件)的規(guī)定執(zhí)行。

六、生產(chǎn)企業(yè)如有下列行為，不予辦理返稅：

(一)未按照本通知要求備案和建立石腦油移送使用臺(tái)賬的，進(jìn)口的石腦油全部不予辦理退稅。

(二)將進(jìn)口的石腦油轉(zhuǎn)售給其他企業(yè)的，轉(zhuǎn)售的進(jìn)口石腦油不予辦理返稅；

(三)將進(jìn)口石腦油用作其他用途的，用作其他用途的進(jìn)口石腦油不予辦理返稅。

七、生產(chǎn)企業(yè)取得所在地專員辦出具的審核證明后，連同進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、海關(guān)專用繳款書和自動(dòng)進(jìn)口許可證等材料，向納稅地海關(guān)申請(qǐng)返稅，由海關(guān)按照程序上報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。具體申報(bào)審批程序按照《財(cái)政部海關(guān)總署中國(guó)人民銀行國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)口稅收先征后返管理辦法》(財(cái)預(yù)[2009]84號(hào))辦理。

八、生產(chǎn)企業(yè)取得進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅返稅款后，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)弄虛作假騙取返稅款的，應(yīng)及時(shí)追回所返稅款，并移交財(cái)政部依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))進(jìn)行處理。

九、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，由財(cái)政部會(huì)同海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

附件：進(jìn)口石腦油備案審核工作規(guī)程

財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局

二00九年七月三十一日

進(jìn)口石腦油備案審核工作規(guī)程

一、生產(chǎn)企業(yè)職責(zé)及程序

(一)備案。

生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)返還進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅的，應(yīng)準(zhǔn)備以下材料到所在地專員辦提請(qǐng)備案：

1．營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證(原件及復(fù)印件)；

2．企業(yè)類型說(shuō)明(分為單一型生產(chǎn)企業(yè)和復(fù)合型生產(chǎn)企業(yè)，單一型生產(chǎn)企業(yè)是指僅生產(chǎn)乙烯、芳烴類產(chǎn)品的企業(yè)；復(fù)合型生產(chǎn)企業(yè)是指生產(chǎn)但不限于乙烯、芳烴類產(chǎn)品的企業(yè))；

3．企業(yè)生產(chǎn)概況，具體包括本企業(yè)生產(chǎn)的乙烯、芳烴類產(chǎn)品目錄及產(chǎn)品說(shuō)明，石腦油與乙烯、芳烴類產(chǎn)品的投入產(chǎn)出比、石腦油的其他用途、財(cái)務(wù)核算辦法；

4．《石腦油進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅先征后返企業(yè)備案表》(見(jiàn)附1)。

年度終了以及企業(yè)進(jìn)口的石腦油用途發(fā)生變化后10個(gè)工作日內(nèi)，企業(yè)應(yīng)到專員辦重新備案。

(二)申請(qǐng)審核。

在申請(qǐng)返稅前，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向?qū)T辦報(bào)送以下審核申請(qǐng)材料：

1．申請(qǐng)返稅文件；

2．《石腦油進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅先征后返申請(qǐng)審核表》(見(jiàn)附2，一式四份)；

3．購(gòu)貨合同、進(jìn)口代理合同(原件及復(fù)印件)；

4．商務(wù)部出具的《自動(dòng)進(jìn)口許可證》(原件及復(fù)印件)；

5．《石腦油進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅明細(xì)表》(見(jiàn)附3)；

6．《海關(guān)專用繳款書》(原件及復(fù)印件)；

7．產(chǎn)品銷售明細(xì)表及銷售收入明細(xì)賬(原件及復(fù)印件)；

8．石腦油移送使用臺(tái)賬；

9．專員辦審核時(shí)需要的其他資料。

企業(yè)應(yīng)對(duì)報(bào)送材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，所報(bào)材料復(fù)印件均須加蓋企業(yè)公章。

二、專員辦職責(zé)及程序

(一)受理。

專員辦收到企業(yè)報(bào)送的材料后，應(yīng)對(duì)原件與復(fù)印件的一致性進(jìn)行核對(duì)，在核對(duì)無(wú)誤后將原件退還，并區(qū)分以下情況決定是否受理：

1．對(duì)申請(qǐng)材料符合要求且要件齊備的申報(bào)企業(yè)，專員辦應(yīng)在收到申請(qǐng)材料當(dāng)日明確表示同意受理，并要求申報(bào)企業(yè)填寫《石腦油進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅先征后返申報(bào)登記表》(見(jiàn)附4)；

2．對(duì)申請(qǐng)材料不齊備的申報(bào)企業(yè)，應(yīng)在收到申請(qǐng)材料3個(gè)工作日內(nèi)告知企業(yè)補(bǔ)齊材料；

3．對(duì)不符合條件的申報(bào)企業(yè)，應(yīng)在收到申請(qǐng)材料當(dāng)日明確告知無(wú)法受理的理由，并及時(shí)退回相關(guān)申請(qǐng)材料。

(二)審核。

專員辦應(yīng)在收取企業(yè)報(bào)送的申請(qǐng)審核材料后20個(gè)工作日內(nèi)完成審核，原則上以書面資料審核為主，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。

審核內(nèi)容包括：

1．申請(qǐng)返稅的石腦油是否已經(jīng)全部繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅；

2．稅款繳納人與申報(bào)人是否一致；

3．對(duì)單一型生產(chǎn)企業(yè)，要審核企業(yè)對(duì)申請(qǐng)返稅的石腦油是否存在轉(zhuǎn)售行為；

4．對(duì)復(fù)合型生產(chǎn)企業(yè)，要審核申請(qǐng)返稅的進(jìn)口石腦油是否用于除乙烯、芳烴類產(chǎn)品生產(chǎn)之外的用途；

5．用進(jìn)口石腦油作為原料生產(chǎn)出乙烯、芳烴類產(chǎn)品的數(shù)量、規(guī)格等；

6．專員辦認(rèn)為需要審核的其他內(nèi)容。

(三)出具審核意見(jiàn)。

專員辦審核確認(rèn)無(wú)誤后，應(yīng)由經(jīng)辦人員在《石腦油進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅先征后返申請(qǐng)審核表》上簽署審核意見(jiàn)，加蓋本單位公章后退還申請(qǐng)企業(yè)，并抄送財(cái)政部(預(yù)算司和監(jiān)督檢查局)。

(四)資料保管。

專員辦應(yīng)建立審核統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，分戶逐筆登記，妥善保管以下審核材料并按長(zhǎng)期檔案管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和保存：

1．企業(yè)申報(bào)的全部申請(qǐng)審核資料；

2．經(jīng)簽署意見(jiàn)并加蓋本單位公章的《石腦油進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅先征后返申請(qǐng)審核表》；

3．其他有必要保存的資料。

附：1．石腦油進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅先征后返企業(yè)備案表

2．石腦油進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅先征后返申請(qǐng)審核表

3．石腦油進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅明細(xì)表

4．石腦油進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅先征后返申報(bào)登記表