解讀國(guó)稅函[2009]34號(hào)：加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳工作
???? 2009年1月20日，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳工作的通知》（國(guó)稅函[2009]34號(hào)），主要內(nèi)容是圍繞企業(yè)所得稅預(yù)繳管理工作，看似簡(jiǎn)單，實(shí)際蘊(yùn)藏著豐富內(nèi)容。
一、明確稅款預(yù)繳方法。企業(yè)所得稅按照月度或者季度的實(shí)際利潤(rùn)額預(yù)繳；按照月度或者季度的實(shí)際利潤(rùn)額預(yù)繳有困難的，可以按照上一納稅年度應(yīng)納稅所得額的月度或者季度平均額預(yù)繳，或者按照經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他方法預(yù)繳。特別強(qiáng)調(diào)的是重點(diǎn)稅源管理企業(yè)，原則上按照實(shí)際利潤(rùn)額預(yù)繳方法征收企業(yè)所得稅。
二、稅款預(yù)繳設(shè)置管理指標(biāo)，便于稅務(wù)管理。原則上，各地企業(yè)所得稅年度預(yù)繳稅款占當(dāng)年企業(yè)所得稅入庫(kù)稅款（預(yù)繳數(shù)＋匯算清繳數(shù)）應(yīng)不少于70%，防止一些企業(yè)鉆空子出現(xiàn)忽高忽低現(xiàn)象。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)全年企業(yè)所得稅預(yù)繳稅款占企業(yè)所得稅應(yīng)繳稅款比例明顯偏低的納稅人，需要及時(shí)查明原因，調(diào)整預(yù)繳方法或預(yù)繳稅額。
三、未按規(guī)定申報(bào)的，將受懲罰，需要納稅人好好學(xué)習(xí)、研究、斟酌，并引起高度重視?！抖愂照鞴芊ā返?5條規(guī)定，“納稅人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)辦理納稅申報(bào)，報(bào)送納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求納稅人報(bào)送的其他納稅資料?！泵鞔_了納稅人既要“按期”又要“如實(shí)”進(jìn)行納稅申報(bào)。
應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：1、納稅人未按期進(jìn)行納稅申報(bào)?！抖愂照鞴芊ā返?2條規(guī)定：“納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的，或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處2000元以上1萬元以下的罰款?！?、納稅人進(jìn)行虛假申報(bào)，且造成不繳或者少繳應(yīng)納稅款的后果?！抖愂照鞴芊ā返?3條規(guī)定“由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳稅款50%以上5倍以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”3、納稅人進(jìn)行虛假申報(bào)，但未造成不繳或者少繳應(yīng)納稅款的后果。按《稅收征管法》第64條“納稅人、扣繳義務(wù)人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處5萬元以下的罰款?！?、納稅人未按期申報(bào)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)。造成不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，按《稅收征管法》第63條的規(guī)定，按偷稅追究納稅人的法律責(zé)任；未造成不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，依據(jù)《稅收征管法》第62條，按“情節(jié)嚴(yán)重”追究納稅人的法律責(zé)任。5、納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款。依據(jù)稅收征管法》第64條“由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款。
四、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理。作為稅收征管中的一項(xiàng)重要任務(wù)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)需要高度重視，周密部署，精心組織實(shí)施?？偩謱⑦m時(shí)組織督促檢查，通報(bào)工作落實(shí)情況。
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