中部地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍暫行辦法要點(diǎn)解讀

?????? 財(cái)政部、國家稅務(wù)總局最近出臺《中部地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍暫行辦法》（財(cái)稅[2007]75號，以下簡稱《辦法》），決定從今年7月1日起，中部地區(qū)26個老工業(yè)基地城市的八大行業(yè)實(shí)行擴(kuò)大增值稅抵扣范圍的試點(diǎn)改革。
　　這26個老工業(yè)基地城市是：山西省的太原、大同、陽泉、長治；安徽省的合肥、馬鞍山、蚌埠、蕪湖、淮南；江西省的南昌、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)、九江；河南省的鄭州、洛陽、焦作、平頂山、開封；湖北省的武漢、黃石、襄樊、十堰和湖南省的長沙、株州、湘潭、衡陽。
　　所謂“八大行業(yè)”，是指從事裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、冶金業(yè)、汽車制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、電力業(yè)、采掘業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在中部六省26個老工業(yè)基地城市從事上述八大行業(yè)為主的增值稅一般納稅人，即，其生產(chǎn)銷售八大行業(yè)年銷售額占同期全部銷售額50％(含50％)以上的，才能納入試點(diǎn)范圍。
　　《辦法》規(guī)定，納入試點(diǎn)范圍的納稅人發(fā)生下列項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)予按有關(guān)規(guī)定抵扣：(一)購進(jìn)(包括接受捐贈和實(shí)物投資)固定資產(chǎn)；(二)用于自制(含改擴(kuò)建、安裝)固定資產(chǎn)的購進(jìn)貨物或增值稅應(yīng)稅勞務(wù)；(三)通過融資租賃方式取得的固定資產(chǎn)，凡出租方按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于融資租賃業(yè)務(wù)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》(國稅函[2000]514號)的規(guī)定繳納增值稅的；(四)為固定資產(chǎn)所支付的運(yùn)輸費(fèi)用。
　　《辦法》同時規(guī)定，納稅人當(dāng)年準(zhǔn)予抵扣的所列進(jìn)項(xiàng)稅額一般不超過當(dāng)年新增增值稅稅額，當(dāng)年沒有新增增值稅稅額或新增增值稅額不足抵扣的，未抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)留待下年抵扣。納稅人凡有2007年7月1日之前欠繳增值稅的，無論其有無新增增值稅額，應(yīng)首先抵減欠稅。小規(guī)模納稅人認(rèn)定為一般納稅人后，應(yīng)當(dāng)以其上年同期在小規(guī)模納稅人期間實(shí)現(xiàn)的應(yīng)繳增值稅作為計(jì)算新增增值稅稅額的基數(shù)。
　　《辦法》對中部地區(qū)實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)的諸多細(xì)節(jié)問題，如納稅人辦理退稅的具體順序、設(shè)有統(tǒng)一核算的總分支機(jī)構(gòu)如何抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額等一一作了具體規(guī)定。
　　通知指出，選擇中部地區(qū)26個老工業(yè)基地城市的部分行業(yè)試行擴(kuò)大增值稅抵扣范圍的試點(diǎn)，既是中央為促進(jìn)中部地區(qū)崛起采取的重大措施，也是為今后全國實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革積累經(jīng)驗(yàn)。通知要求，試點(diǎn)地區(qū)財(cái)稅部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。