解讀財(cái)稅[2010]121號(hào)：如何確定計(jì)入房產(chǎn)原值的地價(jià)

12 月21日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于安置殘疾人就業(yè)單位城鎮(zhèn)土地使用稅等政策的通知》（財(cái)稅[2010]121號(hào)）文件，對(duì)土地使用稅和房產(chǎn)稅等相關(guān)問題進(jìn)行了明確，該文件第三條明確了將地價(jià)計(jì)入房產(chǎn)原值征收房產(chǎn)稅問題：“對(duì)按照房產(chǎn)原值計(jì)稅的房產(chǎn)，無(wú)論會(huì)計(jì)上如何核算，房產(chǎn)原值均應(yīng)包含地價(jià)，包括為取得土地使用權(quán)支付的價(jià)款、開發(fā)土地發(fā)生的成本費(fèi)用等。宗地容積率低于0.5的，按房產(chǎn)建筑面積的2倍計(jì)算土地面積并據(jù)此確定計(jì)入房產(chǎn)原值的地價(jià)?！?/span>

　　筆者認(rèn)為，該文件應(yīng)當(dāng)這樣理解：除宗地容積率低于0.5的，按房產(chǎn)建筑面積的2倍計(jì)算土地面積并據(jù)此確定計(jì)入房產(chǎn)原值的地價(jià)這種情況外，宗地容積率高于 0.5的，一律按照地價(jià)全額計(jì)入房產(chǎn)原值計(jì)征房產(chǎn)稅，包括為取得土地使用權(quán)支付的價(jià)款、開發(fā)土地發(fā)生的成本費(fèi)用等?，F(xiàn)舉例說(shuō)明：

　　例如，某工廠有一宗土地，占地26000平方米，支付價(jià)款26000萬(wàn)元，每平方米平均地價(jià)1萬(wàn)元，該宗土地上建筑房屋面積12000平方米，則該宗地容積率為0.46，因此，計(jì)入房產(chǎn)原值的地價(jià)為24000萬(wàn)元（應(yīng)稅房產(chǎn)建筑面積×2×土地單價(jià)＝12000平方米×2×1萬(wàn)元/平方米＝24000萬(wàn)元）

　　假如該工廠這宗土地其他條件不變，占地26000平方米，支付價(jià)款26000萬(wàn)元，每平方米平均地價(jià)1萬(wàn)元，該宗土地上房屋建筑面積50000平方米，該宗地容積率為1.92，則計(jì)入房產(chǎn)原值的地價(jià)為26000萬(wàn)元。

　　該條規(guī)定可以理解為對(duì)企業(yè)減輕稅負(fù)的利好政策，而非對(duì)宗地容積率低于0.5的用地單位的懲罰措施。例如占地面積大而廠房少的工廠、大型堆場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流的企業(yè)等，廠區(qū)空地較多，地價(jià)全額計(jì)入房產(chǎn)原值，稅負(fù)較高，自2010年12月21日起，對(duì)這類“大地小房”的情況，即宗地容積率低于0.5的，允許按照房產(chǎn)建筑面積的2倍計(jì)算土地面積并據(jù)此確定計(jì)入房產(chǎn)原值的地價(jià)，可以測(cè)算出這類企業(yè)計(jì)算房產(chǎn)稅的地價(jià)將小于全部地價(jià)款，減輕了房產(chǎn)稅負(fù)擔(dān)。

　　財(cái)稅[2010]121號(hào)文件發(fā)布后，對(duì)按照房產(chǎn)原值計(jì)稅的房產(chǎn)，在稅務(wù)處理上只有一種方法：無(wú)論會(huì)計(jì)上如何核算，房產(chǎn)原值均應(yīng)包含地價(jià)，包括為取得土地使用權(quán)支付的價(jià)款、開發(fā)土地發(fā)生的成本費(fèi)用等。宗地容積率低于0.5的，按房產(chǎn)建筑面積的2倍計(jì)算土地面積并據(jù)此確定計(jì)入房產(chǎn)原值的地價(jià)。

　　例如：某公司2008年建造辦公樓，面積為1500平方米，建筑成本為105萬(wàn)元，不包括土地價(jià)值。該宗地為本年新征，土地單價(jià)為每平方米150元，容積率為0.48（容積率為宗地建筑面積與土地面積的比值），使用年限為50年。

　　公司自2008年1月1日起執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。

　　2011年，因容積率低于0.5，應(yīng)按房產(chǎn)建筑面積的2倍計(jì)算土地面積并據(jù)以確定計(jì)入房產(chǎn)原值的地價(jià)。

　　繳納房產(chǎn)稅的房屋原值＝1050000＋150×1500×2＝1500000（元）。

　　應(yīng)繳房產(chǎn)稅＝1500000×（1－30%）×1.2%＝12600（元）。

　　如果公司執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。

　　2011年繳納房產(chǎn)稅的地價(jià)＝150×1500×2＝450000（元）。

　　2011年繳納房產(chǎn)稅的房屋原值＝1050000＋450000＝1500000（元），應(yīng)繳房產(chǎn)稅＝1500000×（1－30%）×1.2%＝12600（元）。

　　從計(jì)算結(jié)果可以看出，財(cái)稅[2010]121號(hào)文件的發(fā)布實(shí)施，使得執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的企業(yè)繳納的房產(chǎn)稅相同，杜絕了之前由企業(yè)選擇執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》所做的房產(chǎn)稅籌劃。