“個(gè)稅修改”入選2011年全國(guó)十大稅收新聞

昨日，國(guó)家稅務(wù)總局旗下機(jī)關(guān)報(bào)《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》發(fā)布了2011年度全國(guó)十大稅收新聞的評(píng)選結(jié)果，值得注意的是，十大新聞中有兩條關(guān)于個(gè)稅的入選，分別是全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)修改《個(gè)人所得稅法》的決定和個(gè)稅修法征集意見(jiàn)超23萬(wàn)條。

　　多位專家在隨后的座談中稱，從稅收改革及媒體報(bào)道的過(guò)程中可以看出，公眾的參與已經(jīng)使納稅人意識(shí)不斷增強(qiáng)，民眾更加關(guān)注自身權(quán)利。

　　據(jù)中國(guó)稅務(wù)報(bào)社副社長(zhǎng)唐鴻介紹，全國(guó)十大稅收新聞評(píng)選活動(dòng)已經(jīng)持續(xù)多年，今年是第十次開(kāi)展評(píng)選活動(dòng)，分為公眾評(píng)選和專家評(píng)選兩部分，公眾評(píng)選采取網(wǎng)上投票和郵寄投票方式進(jìn)行，專家評(píng)選仍然沿用專家評(píng)委會(huì)投票產(chǎn)生的方式，候選的新聞全部來(lái)自于2011年《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》頭版刊登的新聞。

　　在入選的十大新聞中包括個(gè)稅修法征集意見(jiàn)超23萬(wàn)條。對(duì)此，昨日參會(huì)的財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康稱，新中國(guó)成立后這是破天荒出現(xiàn)23萬(wàn)條來(lái)自民眾的意見(jiàn)。在稅收方面，幾乎任何問(wèn)題都會(huì)形成公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。從評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō)更多的是表現(xiàn)對(duì)稅收的不滿，這說(shuō)明納稅人意識(shí)在上升，這是社會(huì)發(fā)展必然要經(jīng)歷的一個(gè)過(guò)程，納稅人意識(shí)是促進(jìn)配套改革的因素，納稅人意識(shí)上升后，納稅人相關(guān)的行為準(zhǔn)則和習(xí)慣都應(yīng)當(dāng)要培養(yǎng)。

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文昨日表示，在稅改的過(guò)程中要有對(duì)稅收法定主義的堅(jiān)持，稅收涉及私人財(cái)產(chǎn)權(quán)，如何更好的制定和遵守法律，行政機(jī)關(guān)在觀念上應(yīng)該有一些變化，而立法機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的博弈非常重要。

　　劉劍文認(rèn)為稅收立法應(yīng)具有民主性和科學(xué)性?！皞€(gè)人所得稅修改征集了23萬(wàn)條意見(jiàn)，說(shuō)明民眾對(duì)這個(gè)問(wèn)題非常關(guān)心，在解決溫飽問(wèn)題以后，公眾開(kāi)始關(guān)心政治權(quán)利。所以應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持稅收立法的民主立法、開(kāi)門立法和科學(xué)立法。”

　　社科院學(xué)部委員高培勇稱，稅收改革應(yīng)當(dāng)繼續(xù)領(lǐng)跑整個(gè)改革進(jìn)程。而今天的改革進(jìn)程并不令人滿意，要想轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就要對(duì)整個(gè)稅制體系的結(jié)構(gòu)作出調(diào)整。

　　十大稅收新聞

　　1、李克強(qiáng)對(duì)稅收工作做出重要批示

　　2、營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)一攬子政策出臺(tái)

　　3、扶持“小微企業(yè)”財(cái)稅政策基調(diào)確立

　　4、國(guó)務(wù)院同意部分城市進(jìn)行房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)

　　5、全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)《車船稅法》

　　6、全國(guó)范圍資源稅改革啟動(dòng)

　　7、全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)修改《個(gè)人所得稅法》的決定

　　8、海南購(gòu)物離島免稅政策如期而至

　　9、個(gè)稅修法征集意見(jiàn)超23萬(wàn)條

　　10、入世10年，中國(guó)稅收制度愈加公平統(tǒng)一開(kāi)放透明

　　觀點(diǎn)延伸

　　“結(jié)構(gòu)性減稅勢(shì)在必行”

　　昨日，與會(huì)專家普遍認(rèn)為， 結(jié)構(gòu)性減稅是未來(lái)稅改的重要目標(biāo)和原則。賈康表示，2011年稅收領(lǐng)域的重要改革涉及了很多項(xiàng)主要稅種，包括營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、車船稅、資源稅、個(gè)人所得稅以及離島免稅等，說(shuō)明關(guān)于稅制的改革有廣泛和深刻的現(xiàn)實(shí)需求，要繼續(xù)完成中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)軌，稅制的改革勢(shì)在必行。

　　中國(guó)人民大學(xué)教授安體富稱，結(jié)構(gòu)性減稅就稅種來(lái)看，有的稅種要減稅，但也不排除有些稅種要增稅，但總體稅收應(yīng)該是要減少的。近幾年，我國(guó)采取了很多政策措施減稅，比如取消農(nóng)業(yè)稅，增值稅轉(zhuǎn)型改革等。但現(xiàn)在來(lái)看進(jìn)一步減稅似乎遇到困難。在減稅方面，安體富認(rèn)為，未來(lái)要加快營(yíng)業(yè)稅改增值稅的步伐；支持小微企業(yè)減稅；并下決心進(jìn)行稅費(fèi)改革。盡管是增稅的舉措，但在房產(chǎn)稅方面應(yīng)當(dāng)加大推行力度。

　　國(guó)家發(fā)展與改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪昨日呼吁，結(jié)構(gòu)性減稅在2012年應(yīng)該有更多的動(dòng)作和持續(xù)性措施，減稅讓利應(yīng)該成為去年10月份以來(lái)以及今后連續(xù)幾年要做的事情。他認(rèn)為財(cái)政支出要高效、節(jié)約，而財(cái)政收入應(yīng)當(dāng)少而精。