國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好稅收促進(jìn)節(jié)能減排工作的通知

國(guó)稅函[2010]180號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署，為進(jìn)一步做好稅收促進(jìn)節(jié)能減排工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)做好稅收促進(jìn)節(jié)能減排工作的重要意義。節(jié)能減排是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措。當(dāng)前，我國(guó)節(jié)能減排工作取得積極成效，但面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。2010年是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的決戰(zhàn)之年，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)做好稅收促進(jìn)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步加大工作力度，為實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

二、認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)節(jié)能減排的各項(xiàng)稅收政策。目前，我國(guó)已出臺(tái)了支持節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)讓，鼓勵(lì)企業(yè)使用節(jié)能減排專用設(shè)備，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和適度消費(fèi)，抑制高耗能、高排放及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)等一系列稅收政策。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要不折不扣地抓好落實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的調(diào)研分析，提出進(jìn)一步完善的意見(jiàn)和建議，努力建立健全稅收促進(jìn)節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮稅收調(diào)控作用。要進(jìn)一步加大執(zhí)法督察力度，將政策落實(shí)情況納入稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容，并列入今年稅收?qǐng)?zhí)法檢查的必查項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，稅務(wù)總局將適時(shí)組織抽查。

三、切實(shí)做好節(jié)能減排稅收政策的宣傳、咨詢和輔導(dǎo)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要采取有效措施，優(yōu)化納稅服務(wù)，幫助納稅人及時(shí)準(zhǔn)確掌握節(jié)能減排稅收政策內(nèi)容及辦稅程序。要綜合運(yùn)用稅務(wù)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳等載體，加大節(jié)能減排稅收政策解讀和宣傳力度。要結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排工作實(shí)際，豐富充實(shí)納稅指南庫(kù)中節(jié)能減排稅收政策的內(nèi)容，依托12366納稅服務(wù)熱線、在線訪談等渠道，有針對(duì)性地為納稅人提供稅收政策咨詢輔導(dǎo)。要優(yōu)化辦稅工作流程，使符合條件的納稅人及時(shí)享受節(jié)能減排稅收優(yōu)惠。

四、依法加強(qiáng)對(duì)“兩高”及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和企業(yè)稅收征管。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好稅收分析工作，密切監(jiān)控相關(guān)行業(yè)和企業(yè)依法納稅情況。要把“兩高”及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)作為本地自行確定稅收專項(xiàng)檢查項(xiàng)目的重點(diǎn)，認(rèn)真部署開(kāi)展檢查工作。對(duì)稅務(wù)總局已經(jīng)安排的重點(diǎn)稅源檢查中從事上述行業(yè)的企業(yè)要加大自查輔導(dǎo)力度和抽查比例。在開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查和案件查處過(guò)程中，對(duì)虛假申報(bào)騙取出口退（免）稅、偷逃稅款等違法行為，要依法加大查處力度。

五、深入開(kāi)展稅務(wù)系統(tǒng)“節(jié)能減排全民行動(dòng)”。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)能源資源和生態(tài)環(huán)境國(guó)情宣傳教育，采取多種形式搞好節(jié)能宣傳活動(dòng)，形成稅務(wù)系統(tǒng)全民節(jié)能減排的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大稅務(wù)干部職工節(jié)約意識(shí)。要廣泛開(kāi)展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”，普及節(jié)能環(huán)保知識(shí)和方法，推介節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，確保實(shí)現(xiàn)各單位能耗指標(biāo)比去年降低5%的目標(biāo)。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)稅收促進(jìn)節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)做好稅收政策落實(shí)、優(yōu)化納稅服務(wù)和加強(qiáng)稅收征管等促進(jìn)節(jié)能減排的各項(xiàng)工作。要明確職責(zé)分工，確保責(zé)任到位、措施到位。

國(guó)家稅務(wù)總局

二○一○年五月六日