國家稅務總局關于加強增值稅申報異常企業(yè)納稅評估工作的通知

國稅發(fā)明電[2005]21號

注釋：全文廢止。參見：《國家稅務總局關于發(fā)布已失效或廢止有關增值稅規(guī)范性文件清單的通知》（國稅發(fā)[2009]7號）

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列幣國家稅務局：

為了加強對增值稅申報異常企業(yè)的管理、總局要求各地按照《納稅評估管理辦法(試行)》(國稅發(fā)[2005]43號)的規(guī)定，有針對性地開展納稅評估工作。現將增值稅納稅評估工作有關事項通知如下：

一、對連續(xù)兩個月申報異常(零、負申報或者低稅負申報)的企業(yè)，一律對其進行納稅評估。各地要認真組織和督促基層稅務機關對這些企業(yè)的納稅評估工作。

二、請各地按照總局提供的企業(yè)名單，按月做好對增值稅專用發(fā)票銷項金額較大而進項金額為零或較小的企業(yè)的納稅評估。

從2005年4月份開始，總局將通過FTP按月發(fā)布增值稅專用發(fā)票銷項金額較大而進項金額為零或者較小的企業(yè)名單，各單位要及時通知企業(yè)所屬基層稅務機關做好對這些企業(yè)的納稅評估。

總局每月1日發(fā)布上月企業(yè)名單(具體路徑：local/流轉稅司/申報評估處/申報異常)，各單位流轉稅管理部門要及時下載并通知基層稅務機關進行評估，評估結果應于次月25日前上報總局(具體路徑centre/流轉稅司/申報評估處/申報異常)，上報文件名請標明××月××省(區(qū)、市)。

三、請各地根據本地區(qū)實際情況確定《納稅評估管理辦法(試行)》(國稅發(fā)[2005]43號)規(guī)定的增值稅稅收負擔率和銷售額變動率(即主營業(yè)務收入變動率)的正常峰值，對增值稅稅收負擔率和銷售額變動率異常的企業(yè)，均應列入納稅評估對象，組織和督促基層稅務機關對這些企業(yè)進行納稅評估。

考慮到地區(qū)差異，增值稅稅收負擔率和銷售額變動率正常峰值以地市為單位確定，直轄市和計劃單列市可以不分區(qū)縣，直接以直轄市或計劃單列市為單位確定。請各地將確定的正常峰值和2005年6月征期異常企業(yè)戶數統(tǒng)計后于6月底以前報總局，統(tǒng)計表請從FTP下載(具體路徑local/流轉稅司/申報評估處/申報異常)。

四、對使用“四小票”作進項抵扣的申報異常企業(yè)，評估時要重點關注，特別是認真核查其是否存在利用“四小票”虛抵增值稅進項稅額的問題。

國家稅務總局

二〇〇五年四月二十六日