國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《有限責任稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立及審批暫行辦法》和《合伙稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立及審批暫行辦法》的通知

國稅發(fā)[1999]第192號

注釋：全文廢止。參見：《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布失效廢止的稅務(wù)部門規(guī)章和稅收規(guī)范性文件目錄的決定》（國家稅務(wù)總局令第42號）

為加強稅務(wù)師事務(wù)所的規(guī)范管理，國家稅務(wù)總局制定了《有限責任稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立及審批暫行辦法》和《合伙稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立及審批暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

有限責任稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立及審批暫行辦法

?第一條 為了加強對有限責任稅務(wù)師事務(wù)所的規(guī)范管理，根據(jù)《注冊稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本暫行辦法。 ???

?第二條 有限責任稅務(wù)師事務(wù)所（以下簡稱“事務(wù)所”）是由發(fā)起人出資發(fā)起設(shè)立、承辦稅務(wù)代理業(yè)務(wù)并負有限責任的社會中介機構(gòu)。 ??

事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔責任。事務(wù)所的出資人以其出資額對事務(wù)所承擔有限責任。 ????

第三條 設(shè)立事務(wù)所，由國家稅務(wù)總局審批。 ????

第四條 發(fā)起設(shè)立事務(wù)所應(yīng)當具備下列條件： ????

（一）有3名以上符合本辦法第五條規(guī)定的發(fā)起人； ????

（二）有10名以上專職從業(yè)人員，其中有5名以上取得《中華人民共和國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊證書》者； ????

（三）注冊資本30萬以上； ????

（四）有固定的辦公場所和必要的設(shè)施； ????

（五）審批機關(guān)規(guī)定的其他條件。 ???

?第五條 申請設(shè)立事務(wù)所的發(fā)起人應(yīng)當具備以下條件： ????

（一）取得《中華人民共和國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊證書》； ????

（二）具有3年以上在事務(wù)所從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的經(jīng)驗和良好的職業(yè)道德記錄； ????

（三）為事務(wù)所的出資人； ????

（四）不在其他單位從事獲取工資等勞動報酬的工作； ????

（五）年齡在65周歲以下； ????

（六）審批機關(guān)規(guī)定的其他條件。 ????

第六條 事務(wù)所的出資人應(yīng)當具備以下條件： ????

（一）取得《中華人民共和國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊證書》； ????

（二）在事務(wù)所執(zhí)業(yè)，并且不在其他單位從事獲取工資等勞動報酬工作； ????

（三）審批機關(guān)規(guī)定的其他條件。 ????

第七條 事務(wù)所實行所長負責制，所長必須具有《中華人民共和國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊證書》，所長為事務(wù)所的法定代表人，推選程序和具體條件，由事務(wù)所章程規(guī)定。 ?

?第八條 事務(wù)所不得冠以行業(yè)、部門等容易引起誤解的名稱字樣，也不得直接冠以行政區(qū)域或地名。 ????

第九條 申請設(shè)立事務(wù)所的發(fā)起人應(yīng)當向所在地省級注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)遞交《設(shè)立有限責任稅務(wù)師事務(wù)所申請報告》（以下簡稱《申請報告》），并附下列材料： ????

（一）事務(wù)所章程（草案）； ????

（二）發(fā)起人簡歷、《中華人民共和國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊證書》原件和復(fù)印件、身份證原件和復(fù)印件； ????

（三）出資人簡歷、《中華人民共和國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊證書》原件和復(fù)印件、身份證原件和復(fù)印件； ????

（四）出資人協(xié)議書； ????

（五）出資證明； ????

（六）擬任所長人選的有關(guān)材料； ????

（七）其他注冊稅務(wù)師身份證原件和復(fù)印件、《中華人民共和國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊證書》原件和復(fù)印件； ????

（八）辦公場所的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的有效證明文件； ????

（九）事務(wù)所內(nèi)部管理制度（草案）； ????

（十）審批機關(guān)要求的其他材料。 ???

?出資人協(xié)議書應(yīng)當經(jīng)過公證。 ????

第十條 事務(wù)所章程（草案）應(yīng)當載明下列事項： ????

（一）事務(wù)所名稱和地址； ????

（二）經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍； ????

（三）注冊資本； ????

（四）發(fā)起人、出資人的姓名； ????

（五）出資人的權(quán)力和義務(wù)； ????

（六）出資人的出資方式和出資額； ????

（七）出資人變動出資的條件及方式； ????

（八）法定代表人； ????

（九）內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置及產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則； ????

（十）事務(wù)所的解散與清算辦法； ????

（十一）其他需要規(guī)定的事項。 ????

第十一條 出資人協(xié)議書應(yīng)當載明下列事項： ????

（一）出資人的權(quán)力； ????

（二）出資人應(yīng)承擔的責任； ????

（三）出資方式、時間及金額； ????

（四）變動出資的條件及方式； ????

（五）審批機關(guān)要求的及出資人認為需要載明的其他事項。 ????

第十二條 事務(wù)所內(nèi)部管理制度（草案）應(yīng)當包括以下制度： ????

（一）人事管理制度； ???

（二）財務(wù)管理制度； ????

（三）執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度； ????

（四）業(yè)務(wù)檔案管理制度； ????

（五）審批機關(guān)要求的及事務(wù)所認為需要制定的其他管理制度。 ???

?第十三條 申請設(shè)立事務(wù)所按下列審批程序辦理： ????

（一）發(fā)起人向省級稅務(wù)師管理機構(gòu)報送《申請報告》及有關(guān)材料； ????

（二）省級注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)收到《申請報告》及有關(guān)材料后，應(yīng)自收到之日起20日內(nèi)初審?fù)戤叄⒊鯇復(fù)獾牟牧希ā渡暾垐蟾妗罚﹫髧叶悇?wù)總局注冊稅務(wù)師管理中心； ????

（三）國家稅務(wù)總局注冊稅務(wù)師管理中心根據(jù)省級注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)報送的材料進行審核，并于20日內(nèi)作出批準或不批準的決定，下發(fā)批復(fù)文件； ????

（四）省級注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)自接到批復(fù)文件之日起10內(nèi)通知發(fā)起人。 ?

?第十四條 經(jīng)批準設(shè)立的事務(wù)所自接到通知起20日內(nèi)，到省級注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)領(lǐng)取事務(wù)所批復(fù)文件和《稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證》，并依照規(guī)定辦理有關(guān)登記手續(xù)。 ????

第十五條? 事務(wù)所實行獨立核算，依法納稅，執(zhí)行國家規(guī)定的有關(guān)財務(wù)會計制度，并接受注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)的監(jiān)督和管理。 ??

?第十六條 本辦法所稱“以上、以內(nèi)”均包括本數(shù)。 ???

?第十七條 本辦法由國家稅務(wù)總局負責解釋。 ???

?第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

合伙稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立及審批暫行辦法

?第一條 為了加強對合伙稅務(wù)師事務(wù)所的規(guī)范管理，根據(jù)《注冊稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本暫行辦法。 ???

?第二條 合伙稅務(wù)師事務(wù)所（以下簡稱“事務(wù)所”）是由2名以上符合規(guī)定條件的合伙人以書面協(xié)議形式設(shè)立，承辦稅務(wù)代理業(yè)務(wù)，并對債務(wù)承擔無限連帶責任的社會中介機構(gòu)。 ????

事務(wù)所的債務(wù)，應(yīng)先以其全部財產(chǎn)進行清償； ????

事務(wù)所的財產(chǎn)不足以清償其債務(wù)時，各合伙人應(yīng)當承擔無限連帶責任。 ???

?第三條 設(shè)立事務(wù)所，由國家稅務(wù)總局審批。 ????

第四條 設(shè)立事務(wù)所應(yīng)當具備下列條件： ????

（一）有兩名以上符合本辦法第五條規(guī)定條件，并依法承擔無限責任的合伙人； ????

（二）有一定數(shù)量的專職從業(yè)人員，其中至少有3名以上取得《中華人民共和國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊證書》者； ????

（三）有固定的辦公場所和必要的設(shè)施； ????

（四）經(jīng)營資金為10萬元以上； ????

（五）審批機關(guān)規(guī)定的其他條件。 ????

第五條 申請設(shè)立事務(wù)所的合伙人應(yīng)當具備下列條件： ????

（一）具有完全民事行為能力； ????

（二）取得《中華人民共和國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊證書》； ????

（三）具有3年以上在事務(wù)所從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的經(jīng)驗和良好的職業(yè)道德記錄； ????

（四）不在其他單位從事獲取工資等勞動報酬的工作； ????

（五）年齡在65周歲以下； ????

（六）審批機關(guān)規(guī)定的其他條件。 ????

第六條 事務(wù)所可以設(shè)立合伙人管理委員會，由若干主要合伙人組成。管理委員會推舉一名合伙人擔任負責人。管理委員會負責人即為事務(wù)所負責人。不設(shè)立合伙人管理委員會的合伙稅務(wù)師事務(wù)所，可由全體合伙人對事務(wù)所的重大問題作出決定，并推舉一名合伙人擔任事務(wù)所負責人。 ????

第七條 事務(wù)所不得冠以行業(yè)、部門等容易引起誤解的名稱字樣，也不得直接冠以行政區(qū)域或地名。 ???

?第八條 申請設(shè)立事務(wù)所的合伙人應(yīng)當向所在地省級注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)遞交《設(shè)立合伙稅務(wù)師事務(wù)所申請報告》（以下簡稱《申請報告》），并附下列材料： ????

（一）合伙協(xié)議書； ????

（二）各合伙人簡歷、身份證原件及復(fù)印件、《中華人民共和國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊證書》原件及復(fù)印件； ????

（三）合伙事務(wù)所章程（草案）； ????

（四）合伙人出資和個人財產(chǎn)的有效證明； ????

（五）其他注冊稅務(wù)師身份證原件和復(fù)印件、《中華人民共和國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊證書》原件和復(fù)印件； ????

（六）辦公場所的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的有效證明文件； ????

（七）事務(wù)所內(nèi)部管理制度（草案）； ????

（八）審批機關(guān)要求的其他材料。 ??

??合伙人協(xié)議書應(yīng)當經(jīng)過公證。 ????

第九條 合伙協(xié)議書應(yīng)當載明下列事項： ????

（一）事務(wù)所名稱、地址； ????

（二）合伙人姓名及其住址； ????

（三）合伙人出資的方式、數(shù)額和繳付出資的期限； ????

（四）利潤分配和虧損分擔辦法； ????

（五）事務(wù)所事務(wù)的執(zhí)行； ????

（六）合伙人的加入、退出的規(guī)定及程序； ????

（七）事務(wù)所的解散與清算辦法； ????

（八）違約責任。 ????

第十條 申請設(shè)立事務(wù)所按下列審批程序辦理： ????

（一）合伙人向省級稅務(wù)師管理機構(gòu)報送《申請報告》及有關(guān)材料； ????

（二）省級注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)收到《申請報告》及有關(guān)材料后，應(yīng)自收到之日起20日內(nèi)初審?fù)戤叄⒊鯇復(fù)獾牟牧希ā渡暾垐蟾妗罚﹫髧叶悇?wù)總局注冊稅務(wù)師管理中心； ????

（三）國家稅務(wù)總局注冊稅務(wù)師管理中心根據(jù)省級注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)報送的材料進行審核，并于20日內(nèi)作出批準或不批準的決定，下發(fā)批復(fù)文件； ????

（四）省級注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)自接到批復(fù)文件之日起10內(nèi)通知合伙人。 ???

?第十一條 經(jīng)批準設(shè)立的事務(wù)所自接到通知起20日內(nèi)，到省級注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)領(lǐng)取事務(wù)所批復(fù)文件和《稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證》，并依照規(guī)定辦理有關(guān)登記手續(xù)。 ???

?第十二條 事務(wù)所的合伙人變動，必須經(jīng)省級注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)批準；合伙協(xié)議書的修改，必須經(jīng)公證部門重新公證，并報省級注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)備案。 ????

第十三條 合伙稅務(wù)師事務(wù)所實行獨立核算，依法納稅，執(zhí)行國家規(guī)定的有關(guān)財務(wù)會計制度，并接受注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)的監(jiān)督和管理。 ???

第十四條 本辦法所稱“以上、以內(nèi)”均包括本數(shù)。 ?

第十五條 本辦法由國家稅務(wù)總局負責解釋。 ????

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。