國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步推行增值稅防偽稅控系統(tǒng)的通知

國(guó)稅發(fā)[1999]139號(hào)

注釋?zhuān)喝膹U止。參見(jiàn)：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布已失效或廢止的稅收規(guī)范性文件目錄的通知》（國(guó)稅發(fā)[2006]62號(hào)）

為搞好金稅工程的建設(shè)，逐步完成各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈金稅工程增值稅計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求（摘要）的通知〉的通知》（國(guó)稅函[1997]87號(hào)）中所確立的以納稅人納稅申報(bào)信息稽核為主導(dǎo)，以發(fā)票信息稽核為輔助的整體目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅征收管理，總局決定在1999年內(nèi)將所有開(kāi)具十萬(wàn)元以上銷(xiāo)售額專(zhuān)用發(fā)票的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)十萬(wàn)元票企業(yè)）納入防偽稅控系統(tǒng)管理。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各地必須在1999年12月底前完成十萬(wàn)元票企業(yè)偽稅控系統(tǒng)的推行工作。自2000年1月1日起，已納入防偽稅控系統(tǒng)的企業(yè)開(kāi)具的所有增值稅專(zhuān)用發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)用發(fā)票），一律通過(guò)防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具。

二、自2000年1月1日起，手寫(xiě)十萬(wàn)元版專(zhuān)用發(fā)票停止使用。為避免經(jīng)濟(jì)損失，各地可按照國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于更改大面額版增值稅專(zhuān)用發(fā)票的補(bǔ)充通知》（國(guó)稅明電[1995]049號(hào)）中第二條第2款的規(guī)定，將庫(kù)存手寫(xiě)十萬(wàn)元版發(fā)票改為萬(wàn)元版或千元版發(fā)售。

三、為便于防偽稅控系統(tǒng)認(rèn)證管理，自2000年1月1日起，納入防偽稅控系統(tǒng)的企業(yè)將統(tǒng)一使用新版電腦專(zhuān)用發(fā)票，屆時(shí)庫(kù)存的舊版電腦專(zhuān)用發(fā)票僅限未納入該系統(tǒng)的企業(yè)使用。

四、新納入防偽稅控系統(tǒng)的企業(yè)，當(dāng)月尚未使用的原手工、電腦專(zhuān)用發(fā)票，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)繳銷(xiāo)，繳銷(xiāo)時(shí)限不得超過(guò)次月的納稅申報(bào)期。

五、納稅人取得的2000年1月1日前開(kāi)具的手寫(xiě)十萬(wàn)元版專(zhuān)用發(fā)票和非防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具的銷(xiāo)售額在十萬(wàn)元以上的電腦專(zhuān)用發(fā)票，須在2000年3月底前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)（包括按規(guī)定當(dāng)期不能抵扣的），逾期未申報(bào)的不予抵扣。

六、增值稅一般納稅人取得防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票抵扣聯(lián)必須報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證，對(duì)認(rèn)證不符的，除不得作為扣稅憑證外，還應(yīng)及時(shí)查明原因，妥善、嚴(yán)肅處理。

七、防偽稅控系統(tǒng)企業(yè)專(zhuān)用設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一發(fā)售管理，具體方式方法由航天金穗高技術(shù)有限公司確定。企業(yè)用專(zhuān)業(yè)設(shè)備具體包括稅務(wù)發(fā)行金稅卡、企業(yè)發(fā)行金稅卡、認(rèn)證報(bào)稅金稅卡、企業(yè)開(kāi)票金稅卡、安全卡、授權(quán)IC卡、稅控IC卡、讀卡器（大讀卡器和小讀卡器）、延伸卡等。防偽稅控系統(tǒng)企業(yè)用通用設(shè)備（如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等）由企業(yè)自行購(gòu)買(mǎi)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)和服務(wù)單位不得指定產(chǎn)品品牌和銷(xiāo)貨單位。如發(fā)現(xiàn)專(zhuān)用設(shè)備與通用設(shè)備不匹配或不能正常運(yùn)行等技術(shù)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式報(bào)告總局。

八、防偽稅控系統(tǒng)企業(yè)用金稅卡和IC卡的發(fā)行由各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理。

九、防偽稅控系統(tǒng)省級(jí)服務(wù)單位和省內(nèi)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由航天金穗高技術(shù)有限公司商省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)建立。各地、市必須盡快完成服務(wù)單位的建立工作，有條件的區(qū)縣也可建立服務(wù)單位。服務(wù)單位應(yīng)與使用防偽稅控系統(tǒng)的企業(yè)簽訂服務(wù)合同，明確雙方的義務(wù)和職責(zé)，保證企業(yè)防偽稅控系統(tǒng)的正常運(yùn)行。因維修不及時(shí)或技術(shù)處理失誤等原因影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)賠償企業(yè)合理的經(jīng)濟(jì)損失。

十、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行對(duì)服務(wù)單位有關(guān)專(zhuān)用設(shè)備經(jīng)銷(xiāo)、用戶(hù)培訓(xùn)、系統(tǒng)安裝維護(hù)和技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù)的監(jiān)督職能，不得直接或間接從事有關(guān)防偽稅控系統(tǒng)設(shè)備及技術(shù)服務(wù)等商事活動(dòng)。如因特殊情況（邊遠(yuǎn)地區(qū)或使用戶(hù)數(shù)較少的地區(qū)）宜由稅務(wù)機(jī)關(guān)直接向企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須無(wú)償組織進(jìn)行。

十一、各地要切實(shí)加強(qiáng)防偽稅控系統(tǒng)推行工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好部門(mén)間的協(xié)作。在近期內(nèi)，要結(jié)合本地實(shí)際情況，制定積極穩(wěn)妥、切實(shí)可行的推行方案，有條件的地區(qū)可適當(dāng)擴(kuò)大推行范圍。

國(guó)家稅務(wù)總局

一九九九年七月二十七日