國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施企業(yè)所得稅過(guò)渡優(yōu)惠政策的通知

國(guó)發(fā)[2007]39號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新稅法）和《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施條例）將于2008年1月1日起施行。根據(jù)新稅法第五十七條規(guī)定，現(xiàn)對(duì)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策過(guò)渡問(wèn)題通知如下：

一、新稅法公布前批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)稅收優(yōu)惠過(guò)渡辦法

企業(yè)按照原稅收法律、行政法規(guī)和具有行政法規(guī)效力文件規(guī)定享受的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，按以下辦法實(shí)施過(guò)渡：

自2008年1月1日起，原享受低稅率優(yōu)惠政策的企業(yè)，在新稅法施行后5年內(nèi)逐步過(guò)渡到法定稅率。其中：享受企業(yè)所得稅15%稅率的企業(yè)，2008年按18%稅率執(zhí)行，2009年按20%稅率執(zhí)行，2010年按22%稅率執(zhí)行，2011年按24%稅率執(zhí)行，2012年按25%稅率執(zhí)行；原執(zhí)行24%稅率的企業(yè)，2008年起按25%稅率執(zhí)行。

自2008年1月1日起，原享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”、“五免五減半”等定期減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，新稅法施行后繼續(xù)按原稅收法律、行政法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠辦法及年限享受至期滿(mǎn)為止，但因未獲利而尚未享受稅收優(yōu)惠的，其優(yōu)惠期限從2008年度起計(jì)算。

享受上述過(guò)渡優(yōu)惠政策的企業(yè)，是指2007年3月16日以前經(jīng)工商等登記管理機(jī)關(guān)登記設(shè)立的企業(yè)；實(shí)施過(guò)渡優(yōu)惠政策的項(xiàng)目和范圍按《實(shí)施企業(yè)所得稅過(guò)渡優(yōu)惠政策表》（見(jiàn)附表）執(zhí)行。

二、繼續(xù)執(zhí)行西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策

根據(jù)國(guó)務(wù)院實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)有關(guān)文件精神，財(cái)政部、稅務(wù)總局和海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)的《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2001]202號(hào)）中規(guī)定的西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行。

三、實(shí)施企業(yè)稅收過(guò)渡優(yōu)惠政策的其他規(guī)定

享受企業(yè)所得稅過(guò)渡優(yōu)惠政策的企業(yè)，應(yīng)按照新稅法和實(shí)施條例中有關(guān)收入和扣除的規(guī)定計(jì)算應(yīng)納稅所得額，并按本通知第一部分規(guī)定計(jì)算享受稅收優(yōu)惠。

企業(yè)所得稅過(guò)渡優(yōu)惠政策與新稅法及實(shí)施條例規(guī)定的優(yōu)惠政策存在交叉的，由企業(yè)選擇最優(yōu)惠的政策執(zhí)行，不得疊加享受，且一經(jīng)選擇，不得改變。

附表：實(shí)施企業(yè)所得稅過(guò)渡優(yōu)惠政策表

國(guó)務(wù)院

二○○七年十二月二十六日

附表：

實(shí)施企業(yè)所得稅過(guò)渡優(yōu)惠政策表

序號(hào)文件名稱(chēng)相關(guān)政策內(nèi)容

1《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》第七條第一款設(shè)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)的外商投資企業(yè)、在經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的外國(guó)企業(yè)和設(shè)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

2《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》第七條第三款設(shè)在沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)所在城市的老市區(qū)或者設(shè)在國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他地區(qū)的外商投資企業(yè)，屬于能源、交通、港口、碼頭或者國(guó)家鼓勵(lì)的其他項(xiàng)目的，可以減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

3《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》第七十三條第一款第一項(xiàng)在沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)所在城市的老市區(qū)設(shè)立的從事下列項(xiàng)目的生產(chǎn)性外資企業(yè)，可以減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅：技術(shù)密集、知識(shí)密集型的項(xiàng)目；外商投資在3000萬(wàn)美元以上，回收投資時(shí)間長(zhǎng)的項(xiàng)目；能源、交通、港口建設(shè)的項(xiàng)目。

4《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》第七十三條第一款第二項(xiàng)從事港口、碼頭建設(shè)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

5《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》第七十三條第一款第四項(xiàng)在上海浦東新區(qū)設(shè)立的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，以及從事機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路、公路、電站等能源、交通建設(shè)項(xiàng)目的外商投資企業(yè)，可以減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

6國(guó)務(wù)院關(guān)于上海外高橋、天津港、深圳福田、深圳沙頭角、大連、廣州、廈門(mén)象嶼、張家港、海口、青島、寧波、福州、汕頭、珠海、深圳鹽田保稅區(qū)的批復(fù)（國(guó)函[1991]26號(hào)、國(guó)函[1991]32號(hào)、國(guó)函[1992]43號(hào)、國(guó)函[1992]44號(hào)、國(guó)函[1992]148號(hào)、國(guó)函[1992]150號(hào)、國(guó)函[1992]159號(hào)、國(guó)函[1992]179號(hào)、國(guó)函[1992]180號(hào)、國(guó)函[1992]181號(hào)、國(guó)函[1993]3號(hào)等）生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

7《國(guó)務(wù)院關(guān)于在福建省沿海地區(qū)設(shè)立臺(tái)商投資區(qū)的批復(fù)》（國(guó)函[1989]35號(hào)）廈門(mén)臺(tái)商投資區(qū)內(nèi)設(shè)立的臺(tái)商投資企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅；福州臺(tái)商投資區(qū)內(nèi)設(shè)立的生產(chǎn)性臺(tái)商投資企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，非生產(chǎn)性臺(tái)資企業(yè)，減按24%稅率征收企業(yè)所得稅。

8國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放南寧、重慶、黃石、長(zhǎng)江三峽經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)、北京等城市的通知（國(guó)函[1992]62號(hào)、國(guó)函[1992]93號(hào)、國(guó)函[1993]19號(hào)、國(guó)函[1994]92號(hào)、國(guó)函[1995]16號(hào)）省會(huì)（首府）城市及沿江開(kāi)放城市從事下列項(xiàng)目的生產(chǎn)性外資企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅：技術(shù)密集、知識(shí)密集型的項(xiàng)目；外商投資在3000萬(wàn)美元以上，回收投資時(shí)間長(zhǎng)的項(xiàng)目；能源、交通、港口建設(shè)的項(xiàng)目。

9《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)發(fā)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)函[1994]9號(hào)）在蘇州工業(yè)園區(qū)設(shè)立的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

10《國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大外商投資企業(yè)從事能源交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目稅收優(yōu)惠規(guī)定適用范圍的通知》（國(guó)發(fā)[1999]13號(hào)）自1999年1月1日起，將外資稅法實(shí)施細(xì)則第七十三條第一款第（一）項(xiàng)第3目關(guān)于從事能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅的規(guī)定擴(kuò)大到全國(guó)。

11《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》（1980年8月26日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)施行）廣東省深圳、珠海、汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)的企業(yè)所得稅率為15%。

12《對(duì)福建省關(guān)于建設(shè)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的批復(fù)》（[80]國(guó)函字88號(hào)）廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)所得稅率按15%執(zhí)行。

13《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)投資開(kāi)發(fā)海南島的規(guī)定》（國(guó)發(fā)[1988]26號(hào)）在海南島舉辦的企業(yè)（國(guó)家銀行和保險(xiǎn)公司除外），從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得稅和其他所得，均按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

14《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》第七條第二款設(shè)在沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)所在城市的老市區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按24%的稅率征收企業(yè)所得稅。

15《國(guó)務(wù)院關(guān)于試辦國(guó)家旅游度假區(qū)有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)[1992]46號(hào)）國(guó)家旅游度假區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)，減按24%稅率征收企業(yè)所得稅。

16國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放黑河、伊寧、憑祥、二連浩特市等邊境城市的通知（國(guó)函[1992]21號(hào)、國(guó)函[1992]61號(hào)、國(guó)函[1992]62號(hào)、國(guó)函[1992]94號(hào)）沿邊開(kāi)放城市的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按24%稅率征收企業(yè)所得稅。

17《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放南寧、昆明市及憑祥等五個(gè)邊境城鎮(zhèn)的通知（國(guó)函[1992]62號(hào)）允許憑祥、東興、畹町、瑞麗、河口五市（縣、鎮(zhèn)）在具備條件的市（縣、鎮(zhèn)）興辦邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，對(duì)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi)以出口為主的生產(chǎn)性?xún)?nèi)聯(lián)企業(yè)，減按24%的稅率征收。

18國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放南寧、重慶、黃石、長(zhǎng)江三峽經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)、北京等城市的通知（國(guó)函[1992]62號(hào)、國(guó)函[1992]93號(hào)、國(guó)函[1993]19號(hào)、國(guó)函[1994]92號(hào)、國(guó)函[1995]16號(hào)）省會(huì)（首府）城市及沿江開(kāi)放城市的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按24%稅率征收企業(yè)所得稅。

19《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》第八條第一款對(duì)生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在十年以上的，從開(kāi)始獲利的年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

20《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》第七十五條第一款第一項(xiàng)從事港口碼頭建設(shè)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在15年以上的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，所在地的省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從開(kāi)始獲利的年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年減半征收企業(yè)所得稅。

21《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》第七十五條第一款第二項(xiàng)在海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立的從事機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、鐵路、公路、電站、煤礦、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的外商投資企業(yè)和從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在15年以上的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，海南省稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從開(kāi)始獲利的年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年減半征收企業(yè)所得稅。

22《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》第七十五條第一款第三項(xiàng)在上海浦東新區(qū)設(shè)立的從事機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路、公路、電站等能源、交通建設(shè)項(xiàng)目的外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在15年以上的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，上海市稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從開(kāi)始獲利的年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年減半征收企業(yè)所得稅。

23《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》第七十五條第一款第四項(xiàng)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立的從事服務(wù)性行業(yè)的外商投資企業(yè)，外商投資超過(guò)500萬(wàn)美元，經(jīng)營(yíng)期在十年以上的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從開(kāi)始獲利的年度起，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年和第三年減半征收企業(yè)所得稅。

24《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》第七十五條第一款第六項(xiàng)在國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立的被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在十年以上的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從開(kāi)始獲利的年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅。

25《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》第七十五條第一款第六項(xiàng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于〈北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)暫行條例〉的批復(fù)》（國(guó)函[1988]74號(hào)）設(shè)在北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)的外商投資企業(yè)，依照北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)的稅收優(yōu)惠規(guī)定執(zhí)行。對(duì)試驗(yàn)區(qū)的新技術(shù)企業(yè)自開(kāi)辦之日起，三年內(nèi)免征所得稅。經(jīng)北京市人民政府指定的部門(mén)批準(zhǔn)，第四至六年可按15%或10%的稅率，減半征收所得稅。

26《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》第八條第一款需要照顧和鼓勵(lì)的民族自治地方的企業(yè)，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)行定期減稅或免稅的，過(guò)渡優(yōu)惠執(zhí)行期限不超過(guò)5年。

27《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)投資開(kāi)發(fā)海南島的規(guī)定》（國(guó)發(fā)[1988]26號(hào)）在海南島舉辦的企業(yè)（國(guó)家銀行和保險(xiǎn)公司除外），從事港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、公路、鐵路、電站、煤礦、水利等基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期限在十五年以上的，從開(kāi)始獲利的年度起，第一年至第五年免征所得稅，第六年至第十年減半征收所得稅。

28在海南島舉辦的企業(yè)（國(guó)家銀行和保險(xiǎn)公司除外），從事工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等生產(chǎn)性行業(yè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限在十年以上的，從開(kāi)始獲利的年度起，第一年和第二年免征所得稅，第三年至第五年減半征收所得稅。

29在海南島舉辦的企業(yè)（國(guó)家銀行和保險(xiǎn)公司除外），從事服務(wù)性行業(yè)的企業(yè)，投資總額超過(guò)500萬(wàn)美元或者2000萬(wàn)人民幣，經(jīng)營(yíng)期限在十年以上的，從開(kāi)始獲利的年度起，第一年免征所得稅，第二年和第三年減半征收所得稅。

30《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）若干配套政策的通知〉》（國(guó)發(fā)[2006]6號(hào)）國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)新創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)嚴(yán)格認(rèn)定后，自獲利年度起兩年內(nèi)免征所得稅。