解讀財(cái)稅[2009]147號(hào)：新舊宣傳文化增值稅營業(yè)稅優(yōu)惠政策有何不同
???? 2009年12月10日財(cái)政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)實(shí)行宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2009]147號(hào)），與財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2006]153號(hào)）比較主要有以下幾方面不同：
一、對(duì)出版物在出版環(huán)節(jié)實(shí)行增值稅100%和50%兩檔先征后退優(yōu)惠政策。
（一）對(duì)以下出版物在出版環(huán)節(jié)實(shí)行增值稅100%先征后退政策：
1、中國共產(chǎn)黨和各民主黨派各級(jí)組織的機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊；各級(jí)人大、政協(xié)、政府、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊；新華社機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊；軍事部門機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊。與財(cái)稅[2006]153號(hào)《通知》相比增加了老齡委機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊，并也限制在一個(gè)單位一份報(bào)紙一份期刊以內(nèi)。
2、專為少年兒童出版發(fā)行的報(bào)紙和期刊、中小學(xué)學(xué)生課本。
3、少數(shù)民族文字出版物。
4、盲文圖書和盲文期刊。
5、經(jīng)批準(zhǔn)在內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆五個(gè)自治區(qū)內(nèi)注冊(cè)的出版單位出版的出版物。
6、《半月談》（CN11-1271/D）、《半月談內(nèi)部版》（CN11-1599/D）、《法制日?qǐng)?bào)》（CN11-0080）、《檢察日?qǐng)?bào)》（CN11-0187）、《人民法院報(bào)》（CN11-0194）、《中國日?qǐng)?bào)》（CNll-0091）、《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》（CN11-0176）、《光明日?qǐng)?bào)》（CN11-0026）、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》（CN11-0014）、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》（CN11-0055）、《人民公安報(bào)》（CNl1-0090）、《中國婦女》[CN11-1245/C（英文），CN11-1704/C]、《長安》（CN11-3295/D）、《中國火炬》（CN11-3316/C）、《中國監(jiān)察》（CN11-2474/D）、國務(wù)院僑辦組織編寫的背面印有“本書國務(wù)院僑辦推展海外華文教育免費(fèi)贈(zèng)送”字樣的華文教材（含多媒體教材）以及新華通訊社的刊號(hào)為CN11-1363/D、CN11-4165/D、CN11-4166/D、CN11-4164 /D、CN11-4139/D和CN11-4140/D的期刊。同時(shí)，比財(cái)稅[2006]153號(hào)《通知》增加了《環(huán)球時(shí)報(bào)》[CN11-0215，CN11-0272（英文版）].
?。ǘ?duì)以下出版物在出版環(huán)節(jié)實(shí)行增值稅50%先征后退政策：
1、上述享受增值稅100%先征后退的圖書和期刊以外的其他圖書和期刊、音像制品，包括財(cái)稅[2006]153號(hào)《通知》列舉的科技圖書、科技期刊、科技音像制品、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出版物以及少數(shù)民族文字的音像制品、電子出版物。
2、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化藝術(shù)、法制公安、科技、教育、新聞出版、信息技術(shù)、國際時(shí)政、外宣、經(jīng)濟(jì)以及綜合類報(bào)紙。而財(cái)稅[2006]153號(hào)《通知》是列舉的具體報(bào)紙名稱，如中國職工技報(bào) CN11-0009、安徽日?qǐng)?bào)—農(nóng)村版 CN34-0075等，總共列舉了80種報(bào)紙。
上述（一）、（二）項(xiàng)中的圖書包括租型出版的圖書。
二、對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)印刷企業(yè)的印刷業(yè)務(wù)享受增值稅先征后退的政策的范圍由37家調(diào)整到了36家（包括取消和新增加的企業(yè)在內(nèi)）。
三、對(duì)全國縣（含縣級(jí)市、區(qū)、旗，下同）及縣以下新華書店在本地銷售的出版物免征增值稅的范圍由不包括城市中縣級(jí)建制的新華書店，改為不包括位于市（含直轄市、地級(jí)市）所轄的區(qū)中的新華書店。
四、取消了音像制品和電子出版物的增值稅稅率由17%下調(diào)至13%的優(yōu)惠政策以及對(duì)“科技圖書”、“科技報(bào)紙”、“科技期刊”、“科技音像制品”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出版物”及其“指定分類號(hào)”的解釋。但根據(jù)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡(jiǎn)易辦法征收增值稅政策的通知》（財(cái)稅 [2009]9號(hào)）規(guī)定，自2009年1月1日起，一般納稅人生產(chǎn)和銷售音像制品和電子出版物繼續(xù)適用13%的增值稅稅率。
五、取消了對(duì)經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院廣播影視行政主管部門批準(zhǔn)成立的電影制片企業(yè)銷售的電影拷貝收入免征增值稅、對(duì)電影發(fā)行單位向放映單位收取的發(fā)行收入免征營業(yè)稅以及對(duì)報(bào)社和出版社根據(jù)文章篇幅、作者名氣收取的“版面費(fèi)”及類似收入按“服務(wù)業(yè)”稅目中廣告業(yè)征收營業(yè)稅政策。但根據(jù)《財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》（財(cái)稅[2009]31號(hào)）規(guī)定，在2009年1月1日至2013年12月31日期間，廣播電影電視行政主管部門（包括中央、省、地市及縣級(jí)）按照各自職能權(quán)限批準(zhǔn)從事電影制片、發(fā)行、放映的電影集團(tuán)公司（含成員企業(yè)）、電影制片廠及其他電影企業(yè)取得的銷售電影拷貝收入繼續(xù)免征增值稅和營業(yè)稅。
六、以上政策的執(zhí)行時(shí)間為2009年1月1日起至2010年12月31日。
七、按上述規(guī)定應(yīng)予免征的增值稅或營業(yè)稅，凡在接到《通知》以前已經(jīng)征收入庫的，可抵減納稅人以后月份應(yīng)繳納的增值稅、營業(yè)稅稅款或者辦理稅款退庫。納稅人如果已向購買方開具了增值稅專用發(fā)票，應(yīng)將專用發(fā)票追回后方可申請(qǐng)辦理免稅。凡專用發(fā)票無法追回的，一律照章征收增值稅。