修改的稅務(wù)規(guī)范性文件目錄

序號(hào)

標(biāo)題

發(fā)文日期

文號(hào)

需要修改的條款和內(nèi)容

修改后的條款和內(nèi)容

1

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在新辦納稅人中實(shí)行增值稅專用發(fā)票電子化有關(guān)事項(xiàng)的公告

2020年12月20日

國(guó)家稅務(wù)總局公告2020年第22號(hào)

七、納稅人開具電子專票后，發(fā)生銷貨退回、開票有誤、應(yīng)稅服務(wù)中止、銷售折讓等情形，需要開具紅字電子專票的，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

七、納稅人開具電子專票后，發(fā)生銷售退回、開票有誤、應(yīng)稅服務(wù)中止、銷售折讓等情形，需要開具紅字電子專票的，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

2

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于成品油消費(fèi)稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的公告

2018年1月2日

國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第1號(hào)

一、所有成品油發(fā)票均須通過(guò)增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)中成品油發(fā)票開具模塊開具。（三）開具成品油發(fā)票時(shí)，應(yīng)遵守以下規(guī)則：3.開具成品油專用發(fā)票后，發(fā)生銷貨退回、開票有誤以及銷售折讓等情形的，應(yīng)按規(guī)定開具紅字成品油專用發(fā)票。

銷貨退回、開票有誤等原因涉及銷售數(shù)量的，應(yīng)在《開具紅字增值稅專用發(fā)票信息表》中填寫相應(yīng)數(shù)量，銷售折讓的不填寫數(shù)量。

一、所有成品油發(fā)票均須通過(guò)增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)中成品油發(fā)票開具模塊開具。（三）開具成品油發(fā)票時(shí)，應(yīng)遵守以下規(guī)則：3.開具成品油專用發(fā)票后，發(fā)生銷售退回、開票有誤以及銷售折讓等情形的，應(yīng)按規(guī)定開具紅字成品油專用發(fā)票。

銷售退回、開票有誤等原因涉及銷售數(shù)量的，應(yīng)在《開具紅字增值稅專用發(fā)票信息表》中填寫相應(yīng)數(shù)量，銷售折讓的不填寫數(shù)量。

3

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于啟用增值稅普通發(fā)票（卷票）有關(guān)事項(xiàng)的公告

2016年12月13日

國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第82號(hào)

四、其他事項(xiàng)（二）增值稅普通發(fā)票（卷票）的真?zhèn)舞b別按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第三十三條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、其他事項(xiàng)（二）增值稅普通發(fā)票（卷票）的真?zhèn)舞b別按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第三十八條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于紅字增值稅發(fā)票開具有關(guān)問(wèn)題的公告

2016年7月20日

國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第47號(hào)

一、增值稅一般納稅人開具增值稅專用發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱“專用發(fā)票”）后，發(fā)生銷貨退回、開票有誤、應(yīng)稅服務(wù)中止等情形但不符合發(fā)票作廢條件，或者因銷貨部分退回及發(fā)生銷售折讓，需要開具紅字專用發(fā)票的，按以下方法處理：

一、增值稅一般納稅人開具增值稅專用發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱“專用發(fā)票”）后，發(fā)生銷售退回、開票有誤、應(yīng)稅服務(wù)中止等情形但不符合發(fā)票作廢條件，或者因銷售部分退回及發(fā)生銷售折讓，需要開具紅字專用發(fā)票的，按以下方法處理：

5

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅跨境應(yīng)稅行為增值稅免稅管理辦法（試行）》的公告

2016年5月6日

國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第29號(hào)

第十九條 本辦法自2016年5月1日起施行。此前，納稅人發(fā)生符合本辦法第四條規(guī)定的免稅跨境應(yīng)稅行為，已辦理免稅備案手續(xù)的，不再重新辦理免稅備案手續(xù)。納稅人發(fā)生符合本辦法第二條和第四條規(guī)定的免稅跨境應(yīng)稅行為，未辦理免稅備案手續(xù)但已進(jìn)行免稅申報(bào)的，按照本辦法規(guī)定補(bǔ)辦備案手續(xù)；未進(jìn)行免稅申報(bào)的，按照本辦法規(guī)定辦理跨境服務(wù)備案手續(xù)后，可以申請(qǐng)退還已繳稅款或者抵減以后的應(yīng)納稅額；已開具增值稅專用發(fā)票的，應(yīng)將全部聯(lián)次追回后方可辦理跨境應(yīng)稅行為免稅備案手續(xù)。

第十九條 本辦法自2016年5月1日起施行。此前，納稅人發(fā)生符合本辦法第四條規(guī)定的免稅跨境應(yīng)稅行為，已辦理免稅備案手續(xù)的，不再重新辦理免稅備案手續(xù)。納稅人發(fā)生符合本辦法第二條和第四條規(guī)定的免稅跨境應(yīng)稅行為，未辦理免稅備案手續(xù)但已進(jìn)行免稅申報(bào)的，按照本辦法規(guī)定補(bǔ)辦備案手續(xù)；未進(jìn)行免稅申報(bào)的，按照本辦法規(guī)定辦理跨境服務(wù)備案手續(xù)后，可以申請(qǐng)退還已繳稅款或者抵減以后的應(yīng)納稅額；已開具增值稅專用發(fā)票的，應(yīng)在作廢發(fā)票或開具紅字發(fā)票后方可辦理跨境應(yīng)稅行為免稅備案手續(xù)。

6

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問(wèn)題的公告

2014年3月24日

國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第19號(hào)

四、 簡(jiǎn)化紅字專用發(fā)票辦理手續(xù)

一般納稅人開具專用發(fā)票后，發(fā)生銷貨退回或銷售折讓，按照規(guī)定開具紅字專用發(fā)票后，不再將該筆業(yè)務(wù)的相應(yīng)記賬憑證復(fù)印件報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

四、 簡(jiǎn)化紅字專用發(fā)票辦理手續(xù)

一般納稅人開具專用發(fā)票后，發(fā)生銷售退回、開票有誤、應(yīng)稅服務(wù)中止或銷售折讓，按照規(guī)定開具紅字專用發(fā)票后，不再將該筆業(yè)務(wù)的相應(yīng)記賬憑證復(fù)印件報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

7

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在全國(guó)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)征收管理問(wèn)題的公告

2013年7月10日

國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第39號(hào)

二、（三）試點(diǎn)納稅人使用的防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備為金稅盤和報(bào)稅盤，納稅人應(yīng)當(dāng)使用金稅盤開具發(fā)票，使用報(bào)稅盤領(lǐng)購(gòu)發(fā)票、抄報(bào)稅；貨運(yùn)專票稅控系統(tǒng)和機(jī)動(dòng)車發(fā)票稅控系統(tǒng)專用設(shè)備為稅控盤和報(bào)稅盤，納稅人應(yīng)當(dāng)使用稅控盤開具發(fā)票，使用報(bào)稅盤購(gòu)領(lǐng)發(fā)票、抄報(bào)稅。

二、（四）北京市小規(guī)模納稅人自2012年9月1日起使用金稅盤或稅控盤開具普通發(fā)票，使用報(bào)稅盤領(lǐng)購(gòu)發(fā)票、抄報(bào)稅的辦法繼續(xù)執(zhí)行。

二、（三）試點(diǎn)納稅人使用的防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備為金稅盤和報(bào)稅盤，納稅人應(yīng)當(dāng)使用金稅盤開具發(fā)票，使用報(bào)稅盤領(lǐng)用發(fā)票、抄報(bào)稅；貨運(yùn)專票稅控系統(tǒng)和機(jī)動(dòng)車發(fā)票稅控系統(tǒng)專用設(shè)備為稅控盤和報(bào)稅盤，納稅人應(yīng)當(dāng)使用稅控盤開具發(fā)票，使用報(bào)稅盤領(lǐng)用發(fā)票、抄報(bào)稅。

二、（四）北京市小規(guī)模納稅人自2012年9月1日起使用金稅盤或稅控盤開具普通發(fā)票，使用報(bào)稅盤領(lǐng)用發(fā)票、抄報(bào)稅的辦法繼續(xù)執(zhí)行。

8

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于金融機(jī)構(gòu)銷售貴金屬增值稅有關(guān)問(wèn)題的公告

2013年3月15日

國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第13號(hào)

二、已認(rèn)定為增值稅一般納稅人的金融機(jī)構(gòu)，開展經(jīng)其行業(yè)主管部門允許的貴金屬交易業(yè)務(wù)時(shí)，可根據(jù)《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》（國(guó)稅發(fā)〔2006〕156號(hào)）及相關(guān)規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、使用增值稅專用發(fā)票。

二、已認(rèn)定為增值稅一般納稅人的金融機(jī)構(gòu)，開展經(jīng)其行業(yè)主管部門允許的貴金屬交易業(yè)務(wù)時(shí)，可根據(jù)《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》（國(guó)稅發(fā)〔2006〕156號(hào)）及相關(guān)規(guī)定領(lǐng)用、使用增值稅專用發(fā)票。

9

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)票專用章式樣有關(guān)問(wèn)題的公告

2011年1月21日

國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第7號(hào)

發(fā)票專用章中央刊納稅人識(shí)別號(hào)；外刊納稅人名稱，自左而右環(huán)行，如名稱字?jǐn)?shù)過(guò)多，可使用規(guī)范化簡(jiǎn)稱；下刊“發(fā)票專用章”字樣。使用多枚發(fā)票專用章的納稅人，應(yīng)在每枚發(fā)票專用章正下方刊順序編碼，如“（1）、（2）……”字樣。

發(fā)票專用章所刊漢字，應(yīng)當(dāng)使用簡(jiǎn)化字，字體為仿宋體；“發(fā)票專用章”字樣字高4.6mm、字寬3mm；納稅人名稱字高4.2mm、字寬根據(jù)名稱字?jǐn)?shù)確定；納稅人識(shí)別號(hào)數(shù)字為Arial體，數(shù)字字高為3.7mm，字寬1.3mm。

發(fā)票專用章中央刊統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或納稅人識(shí)別號(hào)；外刊納稅人名稱，自左而右環(huán)行，如名稱字?jǐn)?shù)過(guò)多，可使用規(guī)范化簡(jiǎn)稱；下刊“發(fā)票專用章”字樣。使用多枚發(fā)票專用章的納稅人，應(yīng)在每枚發(fā)票專用章正下方刊順序編碼，如“（1）、（2）……”字樣。

發(fā)票專用章所刊漢字，應(yīng)當(dāng)使用簡(jiǎn)化字，字體為仿宋體；“發(fā)票專用章”字樣字高4.6mm、字寬3mm；納稅人名稱字高4.2mm、字寬根據(jù)名稱字?jǐn)?shù)確定；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或納稅人識(shí)別號(hào)數(shù)字為Arial體，數(shù)字字高為3.7mm，字寬1.3mm。

10

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《增值稅一般納稅人納稅輔導(dǎo)期管理辦法》的通知

2010年4月7日

國(guó)稅發(fā)〔2010〕40號(hào)

第八條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)輔導(dǎo)期納稅人實(shí)行限量限額發(fā)售專用發(fā)票。 （一）實(shí)行納稅輔導(dǎo)期管理的小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)，領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票的最高開票限額不得超過(guò)十萬(wàn)元；其他一般納稅人專用發(fā)票最高開票限額應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況重新核定。 （二）輔導(dǎo)期納稅人專用發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)實(shí)行按次限量控制，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)納稅人的經(jīng)營(yíng)情況核定每次專用發(fā)票的供應(yīng)數(shù)量，但每次發(fā)售專用發(fā)票數(shù)量不得超過(guò) 25 份。 輔導(dǎo)期納稅人領(lǐng)購(gòu)的專用發(fā)票未使用完而再次領(lǐng)購(gòu)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)售專用發(fā)票的份數(shù)不得超過(guò)核定的每次領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票份數(shù)與未使用完的專用發(fā)票份數(shù)的差額。

第九條 輔導(dǎo)期納稅人一個(gè)月內(nèi)多次領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票的，應(yīng)從當(dāng)月第二次領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票起，按照上一次已領(lǐng)購(gòu)并開具的專用發(fā)票銷售額的 3%預(yù)繳增值稅，未預(yù)繳增值稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不得向其發(fā)售專用發(fā)票。 預(yù)繳增值稅時(shí)，納稅人應(yīng)提供已領(lǐng)購(gòu)并開具的專用發(fā)票記賬聯(lián)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)其提供的專用發(fā)票記賬聯(lián)計(jì)算應(yīng)預(yù)繳的增值稅。

第十條? 輔導(dǎo)期納稅人按第九條規(guī)定預(yù)繳的增值稅可在本期增值稅應(yīng)納稅額中抵減，抵減后預(yù)繳增值稅仍有余額的，可抵減下期再次領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票時(shí)應(yīng)當(dāng)預(yù)繳的增值稅。

第八條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)輔導(dǎo)期納稅人實(shí)行限量限額發(fā)放專用發(fā)票。 （一）實(shí)行納稅輔導(dǎo)期管理的小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)，領(lǐng)用專用發(fā)票的最高開票限額不得超過(guò)十萬(wàn)元；其他一般納稅人專用發(fā)票最高開票限額應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況重新核定。 （二）輔導(dǎo)期納稅人專用發(fā)票的領(lǐng)用實(shí)行按次限量控制，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)納稅人的經(jīng)營(yíng)情況核定每次專用發(fā)票的供應(yīng)數(shù)量，但每次發(fā)放專用發(fā)票數(shù)量不得超過(guò) 25 份。 輔導(dǎo)期納稅人領(lǐng)用的專用發(fā)票未使用完而再次領(lǐng)用的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)放專用發(fā)票的份數(shù)不得超過(guò)核定的每次領(lǐng)用專用發(fā)票份數(shù)與未使用完的專用發(fā)票份數(shù)的差額。

第九條 輔導(dǎo)期納稅人一個(gè)月內(nèi)多次領(lǐng)用專用發(fā)票的，應(yīng)從當(dāng)月第二次領(lǐng)用專用發(fā)票起，按照上一次已領(lǐng)用并開具的專用發(fā)票銷售額的 3%預(yù)繳增值稅，未預(yù)繳增值稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不得向其發(fā)放專用發(fā)票。 預(yù)繳增值稅時(shí)，納稅人應(yīng)提供已領(lǐng)用并開具的專用發(fā)票記賬聯(lián)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)其提供的專用發(fā)票記賬聯(lián)計(jì)算應(yīng)預(yù)繳的增值稅。

第十條? 輔導(dǎo)期納稅人按第九條規(guī)定預(yù)繳的增值稅可在本期增值稅應(yīng)納稅額中抵減，抵減后預(yù)繳增值稅仍有余額的，可抵減下期再次領(lǐng)用專用發(fā)票時(shí)應(yīng)當(dāng)預(yù)繳的增值稅。

11

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全國(guó)統(tǒng)一式樣發(fā)票銜接問(wèn)題的通知

2009年11月23日

國(guó)稅函〔2009〕648號(hào)

三、其他事項(xiàng) （一）本通知明確應(yīng)統(tǒng)一使用通用發(fā)票的納稅人，除使用本通知規(guī)定的規(guī)格外，如需要其他規(guī)格的通用發(fā)票，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)。

三、其他事項(xiàng) （一）本通知明確應(yīng)統(tǒng)一使用通用發(fā)票的納稅人，除使用本通知規(guī)定的規(guī)格外，如需要其他規(guī)格的通用發(fā)票，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)用。

12

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人權(quán)利與義務(wù)的公告

2009年11月6日

國(guó)家稅務(wù)總局公告2009年第1號(hào)

九、委托稅務(wù)代理權(quán)

您有權(quán)就以下事項(xiàng)委托稅務(wù)代理人代為辦理：辦理、變更或者注銷稅務(wù)登記、除增值稅專用發(fā)票外的發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)、納稅申報(bào)或扣繳稅款報(bào)告、稅款繳納和申請(qǐng)退稅、制作涉稅文書、審查納稅情況、建賬建制、辦理財(cái)務(wù)、稅務(wù)咨詢、申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議、提起稅務(wù)行政訴訟以及國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

九、委托稅務(wù)代理權(quán)

您有權(quán)就以下事項(xiàng)委托稅務(wù)代理人代為辦理：辦理、變更或者注銷稅務(wù)登記、除增值稅專用發(fā)票外的發(fā)票領(lǐng)用手續(xù)、納稅申報(bào)或扣繳稅款報(bào)告、稅款繳納和申請(qǐng)退稅、制作涉稅文書、審查納稅情況、建賬建制、辦理財(cái)務(wù)、稅務(wù)咨詢、申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議、提起稅務(wù)行政訴訟以及國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

13

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《全國(guó)普通發(fā)票簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣工作實(shí)施方案》的通知

2009年9月30日

國(guó)稅發(fā)〔2009〕142號(hào)

一、（二）簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣，是優(yōu)化納稅服務(wù)的需要 目前普通發(fā)票票種繁多，導(dǎo)致納稅人在使用發(fā)票過(guò)程中產(chǎn)生諸多不便：一是納稅人要向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)多種發(fā)票，

（三）簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣，是提高普通發(fā)票管理信息化應(yīng)用水平的需要

全面提高稅源監(jiān)控的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)發(fā)票管理信息化，首先要解決發(fā)票印制、發(fā)售、開具、取得、繳銷各個(gè)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)采集問(wèn)題，進(jìn)而通過(guò)發(fā)票數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用，為稅源監(jiān)控提供大量有效的信息。目前，發(fā)票式樣各異以及手工發(fā)票的大量存在，制約了稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人發(fā)票開具信息的有效采集、比對(duì)和分析。通過(guò)簡(jiǎn)并票種、壓縮手工發(fā)票，能有效地適應(yīng)機(jī)打發(fā)票的使用和網(wǎng)絡(luò)在線開票的推廣，為全面提高普通發(fā)票管理水平和數(shù)據(jù)應(yīng)用水平實(shí)現(xiàn)由“以票控稅”轉(zhuǎn)為“信息管稅”奠定基礎(chǔ)。

四、（四）進(jìn)一步規(guī)范冠名發(fā)票 各地在實(shí)施簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣方案時(shí)……，按一般發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)辦理。

（五）規(guī)范普通發(fā)票防偽措施

普通發(fā)票的防偽措施分為面向公眾的公眾防偽措施和面向發(fā)票鑒定人員的特殊防偽措施。考慮到目前防偽技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀，稅務(wù)總局這次暫不統(tǒng)一全國(guó)防偽措施。除“機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票”、“公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票”、“航空運(yùn)輸電子客票行程單”繼續(xù)使用原規(guī)定紙張外，其他發(fā)票的防偽措施由各省自行確定，并報(bào)稅務(wù)總局備案。原發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票號(hào)碼使用的統(tǒng)一紅色熒光防偽油墨于2010年1月1日停止使用。

為了便于各地稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人查詢識(shí)別，在發(fā)票背面應(yīng)印明本地區(qū)的防偽措施，以及識(shí)別和查詢方式。稅務(wù)總局將在稅務(wù)總局網(wǎng)站上公布各地發(fā)票公眾防偽措施。

一、（二）簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣，是優(yōu)化納稅服務(wù)的需要 目前普通發(fā)票票種繁多，導(dǎo)致納稅人在使用發(fā)票過(guò)程中產(chǎn)生諸多不便：一是納稅人要向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)用多種發(fā)票，

（三）簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣，是提高普通發(fā)票管理信息化應(yīng)用水平的需要

全面提高稅源監(jiān)控的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)發(fā)票管理信息化，首先要解決發(fā)票印制、發(fā)放、開具、取得、繳銷各個(gè)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)采集問(wèn)題，進(jìn)而通過(guò)發(fā)票數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用，為稅源監(jiān)控提供大量有效的信息。目前，發(fā)票式樣各異以及手工發(fā)票的大量存在，制約了稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人發(fā)票開具信息的有效采集、比對(duì)和分析。通過(guò)簡(jiǎn)并票種、壓縮手工發(fā)票，能有效地適應(yīng)機(jī)打發(fā)票的使用和網(wǎng)絡(luò)在線開票的推廣，為全面提高普通發(fā)票管理水平和數(shù)據(jù)應(yīng)用水平實(shí)現(xiàn)由“以票控稅”轉(zhuǎn)為“信息管稅”奠定基礎(chǔ)。

四、（四）進(jìn)一步規(guī)范冠名發(fā)票 各地在實(shí)施簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣方案時(shí)...，按一般發(fā)票領(lǐng)用手續(xù)辦理。

（五）規(guī)范紙質(zhì)普通發(fā)票防偽措施

紙質(zhì)普通發(fā)票的防偽措施分為面向公眾的公眾防偽措施和面向發(fā)票鑒定人員的特殊防偽措施?？紤]到目前防偽技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀，稅務(wù)總局這次暫不統(tǒng)一全國(guó)防偽措施。除“機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票”、“公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票”、“航空運(yùn)輸電子客票行程單”繼續(xù)使用原規(guī)定紙張外，其他紙質(zhì)發(fā)票的防偽措施由各省自行確定，并報(bào)稅務(wù)總局備案。原發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票號(hào)碼使用的統(tǒng)一紅色熒光防偽油墨于2010年1月1日停止使用。

為了便于各地稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人查詢識(shí)別，在紙質(zhì)發(fā)票背面應(yīng)印明本地區(qū)的防偽措施，以及識(shí)別和查詢方式。稅務(wù)總局將在稅務(wù)總局網(wǎng)站上公布各地紙質(zhì)發(fā)票公眾防偽措施。

14

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于普通發(fā)票真?zhèn)舞b定問(wèn)題的通知

2008年11月21日

國(guó)稅函〔2008〕948號(hào)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第34條的規(guī)定：“發(fā)票真?zhèn)斡啥悇?wù)機(jī)關(guān)鑒定”

根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第三十八條的規(guī)定：“在偽造、變?cè)飕F(xiàn)場(chǎng)以及買賣地、存放地查獲的發(fā)票，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)鑒別”

15

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理工作的通知

2008年7月22日

國(guó)稅發(fā)〔2008〕80號(hào)

二、（三）改進(jìn)和完善發(fā)票防偽措施。要在全國(guó)統(tǒng)一防偽措施基礎(chǔ)上，分行業(yè)研究其特征，有針對(duì)性地增加地區(qū)性防偽措施；有條件的地區(qū)可以在發(fā)票上印制條碼或密碼，提高發(fā)票防偽性能，方便企業(yè)和消費(fèi)者查詢辨?zhèn)?。各地?duì)增加或變更的公眾防偽措施應(yīng)及時(shí)公開，并報(bào)稅務(wù)總局備案。稅務(wù)總局將適時(shí)在稅務(wù)總局網(wǎng)站公布各地普通發(fā)票票樣和公眾防偽措施及查詢方式，以方便各地稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人查詢辨?zhèn)巍? （四）做好冠名發(fā)票印制工作。為了提高和維護(hù)納稅人自身信譽(yù)度，減少串票現(xiàn)象的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，符合條件的納稅人都可以申請(qǐng)印制、使用冠名發(fā)票，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)審批，優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范管理。

三、（一）確保發(fā)票申領(lǐng)者身份合法。在辦理稅務(wù)登記時(shí)，要充分利用工商行政管理部門的注冊(cè)登記信息查詢系統(tǒng)，以及公安部門的公民身份信息查詢系統(tǒng)，做好稅務(wù)登記法定代表人身份核對(duì)工作，防止不法分子利用假身份、假證件注冊(cè)登記，騙購(gòu)發(fā)票。

(二)分類進(jìn)行發(fā)票初始核定。要根據(jù)分類管理的要求，在核定納稅人適用的票種、版別、數(shù)量前，分行業(yè)、分項(xiàng)目、分規(guī)模對(duì)納稅人進(jìn)行相關(guān)調(diào)查測(cè)算，并以此作為依據(jù)，在納稅人申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票時(shí)，結(jié)合其經(jīng)營(yíng)行業(yè)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)規(guī)模，對(duì)其申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)的發(fā)票票種、版別、數(shù)量認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)和確認(rèn)。

(三)合理控制發(fā)票發(fā)售數(shù)量。對(duì)初次申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票或者一年內(nèi)有違章記錄的納稅人，其領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的數(shù)量應(yīng)控制在 1 個(gè)月使用量范圍內(nèi);使用發(fā)票比較規(guī)范且無(wú)發(fā)票違章記錄的納稅人，可適當(dāng)放寬，但最多不得超過(guò)3個(gè)月的使用量；企業(yè)冠名發(fā)票的審批印制數(shù)量控制在不超過(guò)1年使用量范圍內(nèi)；對(duì)定期定額戶應(yīng)供應(yīng)小面額發(fā)票，并及時(shí)根據(jù)使用情況調(diào)整供應(yīng)量和納稅定額。

六、（一）嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)舊購(gòu)新制度。凡使用稅控收款機(jī)開具發(fā)票的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)要按規(guī)定通過(guò)稅控管理后臺(tái)對(duì)其報(bào)送的開票電子數(shù)據(jù)進(jìn)行采集認(rèn)證，即“驗(yàn)舊”，驗(yàn)舊通過(guò)的，準(zhǔn)予“購(gòu)新”；凡使用手工開票及未實(shí)行電子數(shù)據(jù)報(bào)送的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)要定期核驗(yàn)發(fā)票使用情況，并將納稅人使用發(fā)票的開具情況、經(jīng)營(yíng)情況與納稅情況進(jìn)行分析比對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并相應(yīng)調(diào)整供票量。對(duì)重點(diǎn)納稅人要實(shí)施當(dāng)期"驗(yàn)舊購(gòu)新"和"票表比對(duì)"。有條件的地區(qū)可對(duì)重點(diǎn)納稅人或重點(diǎn)行業(yè)的納稅人開票信息進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和認(rèn)證，進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的比對(duì)、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并采取措施糾正，涉嫌偷逃騙稅的移送稽查部門查處。 　七、（一）建立發(fā)票辨?zhèn)尾樵兿到y(tǒng)。要充分利用現(xiàn)有資源和技術(shù)手段，建立健全發(fā)票管理和查詢系統(tǒng)，收集發(fā)票印制、領(lǐng)購(gòu)、開具、繳銷、丟失、被盜、作廢信息，并通過(guò)專用系統(tǒng)進(jìn)行分析和評(píng)估。要充分利用12366納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站以及短信平臺(tái)，為納稅人和消費(fèi)者提供辨別真?zhèn)蔚男畔⒉樵兎?wù)，建立普通發(fā)票信息監(jiān)控平臺(tái)。

二、（三）改進(jìn)和完善紙質(zhì)發(fā)票防偽措施。要在全國(guó)統(tǒng)一防偽措施基礎(chǔ)上，分行業(yè)研究其特征，有針對(duì)性地增加地區(qū)性防偽措施；有條件的地區(qū)可以在紙質(zhì)發(fā)票上印制條碼或密碼，提高紙質(zhì)發(fā)票防偽性能，方便企業(yè)和消費(fèi)者查詢辨?zhèn)巍８鞯貙?duì)增加或變更的公眾防偽措施應(yīng)及時(shí)公開，并報(bào)稅務(wù)總局備案。稅務(wù)總局將適時(shí)在稅務(wù)總局網(wǎng)站公布各地紙質(zhì)普通發(fā)票票樣和公眾防偽措施及查詢方式，以方便各地稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人查詢辨?zhèn)巍? （四）做好冠名發(fā)票印制工作。為了提高和維護(hù)納稅人自身信譽(yù)度，減少串票現(xiàn)象的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，符合條件的納稅人都可以申請(qǐng)印制、使用冠名發(fā)票，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)確認(rèn)，優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范管理。

三、（一）確保發(fā)票申領(lǐng)者身份合法。在辦理稅務(wù)登記時(shí)，要充分利用工商行政管理部門的注冊(cè)登記信息查詢系統(tǒng)，以及公安部門的公民身份信息查詢系統(tǒng)，做好稅務(wù)登記法定代表人身份核對(duì)工作，防止不法分子利用假身份、假證件注冊(cè)登記，騙領(lǐng)發(fā)票。 (二)分類進(jìn)行發(fā)票初始核定。要根據(jù)分類管理的要求，在核定納稅人適用的票種、版別、數(shù)量前，分行業(yè)、分項(xiàng)目、分規(guī)模對(duì)納稅人進(jìn)行相關(guān)調(diào)查測(cè)算，并以此作為依據(jù)，在納稅人申請(qǐng)領(lǐng)用發(fā)票時(shí)，結(jié)合其經(jīng)營(yíng)行業(yè)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)規(guī)模，對(duì)其申請(qǐng)領(lǐng)用的發(fā)票票種、版別、數(shù)量認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)和確認(rèn)。

(三)合理控制發(fā)票發(fā)放數(shù)量。對(duì)初次申請(qǐng)領(lǐng)用發(fā)票或者一年內(nèi)有違章記錄的納稅人，其領(lǐng)用發(fā)票的數(shù)量應(yīng)控制在 1 個(gè)月使用量范圍內(nèi);使用發(fā)票比較規(guī)范且無(wú)發(fā)票違章記錄的納稅人，可適當(dāng)放寬，但最多不得超過(guò)3個(gè)月的使用量；企業(yè)冠名發(fā)票的確定印制數(shù)量控制在不超過(guò)1年使用量范圍內(nèi)；對(duì)定期定額戶應(yīng)供應(yīng)小面額發(fā)票，并及時(shí)根據(jù)使用情況調(diào)整供應(yīng)量和納稅定額。 六、（一）嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)舊領(lǐng)新制度。凡使用稅控收款機(jī)開具發(fā)票的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)要按規(guī)定通過(guò)稅控管理后臺(tái)對(duì)其報(bào)送的開票電子數(shù)據(jù)進(jìn)行采集認(rèn)證，即“驗(yàn)舊”，驗(yàn)舊通過(guò)的，準(zhǔn)予“領(lǐng)新”；凡使用手工開票及未實(shí)行電子數(shù)據(jù)報(bào)送的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)要定期核驗(yàn)發(fā)票使用情況，并將納稅人使用發(fā)票的開具情況、經(jīng)營(yíng)情況與納稅情況進(jìn)行分析比對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并相應(yīng)調(diào)整供票量。對(duì)重點(diǎn)納稅人要實(shí)施當(dāng)期“驗(yàn)舊領(lǐng)新”和“票表比對(duì)”。有條件的地區(qū)可對(duì)重點(diǎn)納稅人或重點(diǎn)行業(yè)的納稅人開票信息進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和認(rèn)證，進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的比對(duì)、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并采取措施糾正，涉嫌偷逃騙稅的移送稽查部門查處。 七、（一）建立發(fā)票辨?zhèn)尾樵兿到y(tǒng)。要充分利用現(xiàn)有資源和技術(shù)手段，建立健全發(fā)票管理和查詢系統(tǒng)，收集發(fā)票印制、領(lǐng)用、開具、繳銷、丟失、被盜、作廢信息，并通過(guò)專用系統(tǒng)進(jìn)行分析和評(píng)估。要充分利用12366納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站以及短信平臺(tái)，為納稅人和消費(fèi)者提供辨別真?zhèn)蔚男畔⒉樵兎?wù)，建立普通發(fā)票信息監(jiān)控平臺(tái)。

16

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于普通發(fā)票行政審批取消和調(diào)整后有關(guān)稅收管理問(wèn)題的通知

2008年1月29日

國(guó)稅發(fā)〔2008〕15號(hào)

一、普通發(fā)票領(lǐng)購(gòu)審核問(wèn)題 普通發(fā)票領(lǐng)購(gòu)行政審批事項(xiàng)取消后，納稅人領(lǐng)購(gòu)普通發(fā)票的審核將作為稅務(wù)機(jī)關(guān)一項(xiàng)日常發(fā)票管理工作。納稅人辦理了稅務(wù)登記后，即具有領(lǐng)購(gòu)普通發(fā)票的資格，不需辦理行政審批事項(xiàng)。納稅人可根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出領(lǐng)購(gòu)普通發(fā)票申請(qǐng)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后，應(yīng)根據(jù)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況，確認(rèn)納稅人使用發(fā)票的種類、聯(lián)次、版面金額，以及購(gòu)票數(shù)量。確認(rèn)期限為 5 個(gè)工作日，確認(rèn)完畢，通知納稅人辦理領(lǐng)購(gòu)發(fā)票事宜。 四、使用計(jì)算機(jī)開具發(fā)票行政審批事項(xiàng)取消后，納稅人使用計(jì)算機(jī)發(fā)票，按一般普通發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)辦理。

一、普通發(fā)票領(lǐng)用審核問(wèn)題 普通發(fā)票領(lǐng)用行政審批事項(xiàng)取消后，納稅人領(lǐng)用普通發(fā)票的審核將作為稅務(wù)機(jī)關(guān)一項(xiàng)日常發(fā)票管理工作。納稅人辦理了稅務(wù)登記后，即具有領(lǐng)用普通發(fā)票的資格，不需辦理行政審批事項(xiàng)。納稅人可根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出領(lǐng)用普通發(fā)票申請(qǐng)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后，應(yīng)根據(jù)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況，確認(rèn)納稅人使用發(fā)票的種類、聯(lián)次、版面金額，以及領(lǐng)票數(shù)量。確認(rèn)期限為 5 個(gè)工作日，確認(rèn)完畢，通知納稅人辦理領(lǐng)用發(fā)票事宜。 四、使用計(jì)算機(jī)開具發(fā)票行政審批事項(xiàng)取消后，納稅人使用計(jì)算機(jī)發(fā)票，按一般普通發(fā)票領(lǐng)用手續(xù)辦理。

17

國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)政部 中國(guó)人民銀行關(guān)于稅務(wù)代保管資金賬戶管理有關(guān)問(wèn)題的通知

2007年3月20日

國(guó)稅發(fā)〔2007〕12號(hào)

三、（一）關(guān)于《稅務(wù)代保管資金專用收據(jù)》

《專用收據(jù)》“類別”欄的填寫內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與《稅務(wù)代保管資金收入報(bào)告單》中的“款項(xiàng)類別”一致（《稅務(wù)代保管資金收入報(bào)告單》“款項(xiàng)類別”包括：納稅保證金、發(fā)票保證金、納稅擔(dān)保金、稅收保全款、拍賣變賣款、其他），不得超范圍使用；“備注”欄應(yīng)注明“現(xiàn)金”或“轉(zhuǎn)賬”等繳款方式。

五、關(guān)于清理以前年度的代保管資金轉(zhuǎn)入賬戶問(wèn)題

對(duì)于按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)發(fā)票保證金管理的通知》（國(guó)稅函〔2006〕735號(hào)）規(guī)定，清理檢查以前年度收取的發(fā)票保證金后，發(fā)生納稅人已按期繳銷發(fā)票但無(wú)法找到納稅人情形的，應(yīng)將發(fā)票保證金存入稅務(wù)代保管資金賬戶。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分納稅人填制《稅務(wù)代保管資金收入報(bào)告單》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告單》），由原具體受理稅務(wù)代保管資金具體行政行為的稅務(wù)部門在《報(bào)告單》交款事由欄對(duì)資金來(lái)源、有關(guān)清理轉(zhuǎn)入情況等進(jìn)行說(shuō)明。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，將《報(bào)告單》轉(zhuǎn)入計(jì)統(tǒng)部門。稅務(wù)機(jī)關(guān)計(jì)統(tǒng)部門根據(jù)《報(bào)告單》填制銀行進(jìn)賬單，并以銀行進(jìn)賬回執(zhí)聯(lián)或收賬通知單和《報(bào)告單》作為原始憑證，分納稅人進(jìn)行會(huì)計(jì)賬務(wù)處理，待納稅人申請(qǐng)退還時(shí)，從該賬戶辦理退款。稅務(wù)機(jī)關(guān)清理以前年度發(fā)生的納稅保證金、納稅擔(dān)保金、稅收保全款、拍賣變賣款等項(xiàng)目的代保管資金需要轉(zhuǎn)入賬戶的，也按相同方式予以辦理。

三、（一）關(guān)于《稅務(wù)代保管資金專用收據(jù)》

《專用收據(jù)》“類別”欄的填寫內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與《稅務(wù)代保管資金收入報(bào)告單》中的“款項(xiàng)類別”一致（《稅務(wù)代保管資金收入報(bào)告單》“款項(xiàng)類別”包括：納稅保證金、納稅擔(dān)保金、稅收保全款、拍賣變賣款、其他），不得超范圍使用；“備注”欄應(yīng)注明“現(xiàn)金”或“轉(zhuǎn)賬”等繳款方式。

五、關(guān)于清理以前年度的代保管資金轉(zhuǎn)入賬戶問(wèn)題

稅務(wù)機(jī)關(guān)清理以前年度發(fā)生的納稅保證金、納稅擔(dān)保金、稅收保全款、拍賣變賣款等項(xiàng)目的代保管資金需要轉(zhuǎn)入賬戶的，應(yīng)當(dāng)分納稅人填制《稅務(wù)代保管資金收入報(bào)告單》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告單》），由原具體受理稅務(wù)代保管資金具體行政行為的稅務(wù)部門在《報(bào)告單》交款事由欄對(duì)資金來(lái)源、有關(guān)清理轉(zhuǎn)入情況等進(jìn)行說(shuō)明。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，將《報(bào)告單》轉(zhuǎn)入計(jì)統(tǒng)部門。稅務(wù)機(jī)關(guān)計(jì)統(tǒng)部門根據(jù)《報(bào)告單》填制銀行進(jìn)賬單，并以銀行進(jìn)賬回執(zhí)聯(lián)或收賬通知單和《報(bào)告單》作為原始憑證，分納稅人進(jìn)行會(huì)計(jì)賬務(wù)處理，待納稅人申請(qǐng)退還時(shí)，從該賬戶辦理退款。

18

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于國(guó)家開發(fā)銀行使用金融業(yè)務(wù)專用發(fā)票問(wèn)題的通知

2006年12月11日

國(guó)稅函〔2006〕1189號(hào)

二、《專用發(fā)票》的式樣、規(guī)格、內(nèi)容由北京市稅務(wù)局確定，并組織印制。《專用發(fā)票》由國(guó)家開發(fā)銀行統(tǒng)一向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)，下發(fā)各分行使用。國(guó)家開發(fā)銀行應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及北京市稅務(wù)局有關(guān)規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、開具、保管《專用發(fā)票》，并定期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告發(fā)票領(lǐng)、用、存情況。

二、《專用發(fā)票》的式樣、規(guī)格、內(nèi)容由北京市稅務(wù)局確定，并組織印制?！秾Ｓ冒l(fā)票》由國(guó)家開發(fā)銀行統(tǒng)一向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)用，下發(fā)各分行使用。國(guó)家開發(fā)銀行應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及北京市稅務(wù)局有關(guān)規(guī)定領(lǐng)用、開具、保管《專用發(fā)票》，并定期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告發(fā)票領(lǐng)、用、存情況。

19

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》的通知

2006年10月17日

國(guó)稅發(fā)〔2006〕156號(hào)

第三條 一般納稅人應(yīng)通過(guò)增值稅防偽稅控系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱防偽稅控系統(tǒng))使用專用發(fā)票。使用，包括領(lǐng)購(gòu)、開具、繳銷、認(rèn)證紙質(zhì)專用發(fā)票及其相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文。

第四條 專用發(fā)票由基本聯(lián)次或者基本聯(lián)次附加其他聯(lián)次構(gòu)成，基本聯(lián)次為三聯(lián)：

第六條 (四)購(gòu)票限量；(五)購(gòu)票人員姓名、密碼；

第七條 一般納稅人憑《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》、IC卡和經(jīng)辦人身份證明領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票。

第八條 一般納稅人有下列情形之一的，不得領(lǐng)購(gòu)開具專用發(fā)票：……有上列情形的，如已領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)暫扣其結(jié)存的專用發(fā)票和IC卡。

第十一條 (三)發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋財(cái)務(wù)專用章或者發(fā)票專用章；

第十二條 一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)可匯總開具專用發(fā)票。匯總開具專用發(fā)票的，同時(shí)使用防偽稅控系統(tǒng)開具《銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)清單》(附件2)，并加蓋財(cái)務(wù)專用章或者發(fā)票專用章。

第三條 一般納稅人應(yīng)通過(guò)增值稅防偽稅控系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱防偽稅控系統(tǒng))使用專用發(fā)票。使用，包括領(lǐng)用、開具、繳銷、認(rèn)證紙質(zhì)專用發(fā)票及其相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文。

第四條 紙質(zhì)專用發(fā)票由基本聯(lián)次或者基本聯(lián)次附加其他聯(lián)次構(gòu)成，基本聯(lián)次為三聯(lián)：

第六條 (四)領(lǐng)票限量；(五)領(lǐng)票人員姓名、密碼；

第七條 一般納稅人憑IC卡和經(jīng)辦人身份證明領(lǐng)用專用發(fā)票。

第八條 一般納稅人有下列情形之一的，不得領(lǐng)用開具專用發(fā)票：……有上列情形的，如已領(lǐng)用專用發(fā)票，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)暫扣其結(jié)存的專用發(fā)票和IC卡。

第十一條 (三)紙質(zhì)專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋發(fā)票專用章；

第十二條 一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)可匯總開具專用發(fā)票。匯總開具紙質(zhì)專用發(fā)票的，同時(shí)使用防偽稅控系統(tǒng)開具《銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)清單》(附件2)，并加蓋發(fā)票專用章。

20

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)普通發(fā)票集中印制管理的通知

2006年5月8日

國(guó)稅函〔2006〕431號(hào)

二、各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局可根據(jù)本地區(qū)普通發(fā)票的印制量確定印制企業(yè)的數(shù)量。即印制量在一億份以下的省市不超過(guò) 3 家，印制量在一億份以上省市的不超過(guò) 6 家。印制企業(yè)的印制資格應(yīng)通過(guò)招標(biāo)的方式加以確定，并頒發(fā)發(fā)票準(zhǔn)印證。招標(biāo)工作要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的規(guī)定執(zhí)行。

二、各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局可根據(jù)本地區(qū)普通發(fā)票的印制量確定印制企業(yè)的數(shù)量。即印制量在一億份以下的省市不超過(guò) 3 家，印制量在一億份以上省市的不超過(guò) 6 家。印制企業(yè)的印制資格應(yīng)通過(guò)招標(biāo)的方式加以確定。招標(biāo)工作要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的規(guī)定執(zhí)行。

21

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于金融機(jī)構(gòu)開展個(gè)人實(shí)物黃金交易業(yè)務(wù)增值稅有關(guān)問(wèn)題的通知

2005年11月7日

國(guó)稅發(fā)〔2005〕178號(hào)

二、金融機(jī)構(gòu)所屬分行、支行、分理處、儲(chǔ)蓄所等銷售實(shí)物黃金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買方開具國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一監(jiān)制的普通發(fā)票，不得開具銀行自制的金融專業(yè)發(fā)票，普通發(fā)票領(lǐng)購(gòu)事宜由各分行、支行辦理。

二、金融機(jī)構(gòu)所屬分行、支行、分理處、儲(chǔ)蓄所等銷售實(shí)物黃金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買方開具國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一監(jiān)制的普通發(fā)票，不得開具銀行自制的金融專業(yè)發(fā)票，普通發(fā)票領(lǐng)用事宜由各分行、支行辦理。

22

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)免征增值稅貨物專用發(fā)票管理的通知

2005年8月8日

國(guó)稅函〔2005〕780號(hào)

二、一般納稅人銷售的貨物，由先征后返或即征即退改為免征增值稅后，如果其銷售的貨物全部為免征增值稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)收繳其結(jié)存的專用發(fā)票，并不得再對(duì)其發(fā)售專用發(fā)票。稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員違反規(guī)定為其發(fā)售專用發(fā)票的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

二、一般納稅人銷售的貨物，由先征后返或即征即退改為免征增值稅后，如果其銷售的貨物全部為免征增值稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)收繳其結(jié)存的專用發(fā)票，并不得再對(duì)其發(fā)放專用發(fā)票。稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員違反規(guī)定為其發(fā)放專用發(fā)票的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

23

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程》的通知

2005年8月2日

國(guó)稅發(fā)〔2005〕126號(hào)

一、文中多處涉及的《稅控收款機(jī)用戶最高開票限額審批表》、《納稅人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票票種核定申請(qǐng)審批表》、《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》。

二、文中多處涉及的“購(gòu)票”“領(lǐng)購(gòu)”“發(fā)售”“購(gòu)買”。

三、二（一）3（1）①c.財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章印模；

一、刪除《稅控收款機(jī)用戶最高開票限額審批表》、《納稅人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票票種核定申請(qǐng)審批表》及稅控收款機(jī)用戶最高開票限額、領(lǐng)購(gòu)發(fā)票票種核定行政審批管理要求。刪除《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》及相關(guān)管理要求。 二、統(tǒng)一將“購(gòu)票”“領(lǐng)購(gòu)”“發(fā)售”“購(gòu)買”分別修改為“用票”“領(lǐng)用”“發(fā)放”“領(lǐng)用”。 三、二（一）3（1）①c.發(fā)票專用章印模；

24

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于稅控發(fā)票印制使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知

2005年4月18日

國(guó)稅發(fā)〔2005〕65號(hào)

二、（一）稅控發(fā)票的名稱 稅控發(fā)票按地區(qū)加行業(yè)確定，例如“XX?。ㄊ校┥虡I(yè)零售發(fā)票”、“XX?。ㄊ校┓?wù)業(yè)發(fā)票”等。

七、稅控發(fā)票必須加蓋開票單位的發(fā)票專用章或財(cái)務(wù)印章。

經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)印制的企業(yè)冠名發(fā)票，可以在印制發(fā)票時(shí)，將企業(yè)發(fā)票專用章（淺色）套印在稅控發(fā)票右下方。

二、（一）稅控發(fā)票的名稱 稅控發(fā)票按地區(qū)確定。

七、稅控發(fā)票必須加蓋開票單位的發(fā)票專用章。

經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定印制的企業(yè)冠名發(fā)票，可以在印制發(fā)票時(shí)，將企業(yè)發(fā)票專用章（淺色）套印在稅控發(fā)票右下方。

25

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票管理辦法（試行）》的通知

2004年12月22日

國(guó)稅發(fā)〔2004〕153號(hào)

第七條 增值稅納稅人申請(qǐng)代開專用發(fā)票時(shí)，應(yīng)填寫《代開增值稅專用發(fā)票繳納稅款申報(bào)單》（式樣見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)單》），連同稅務(wù)登記證副本，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)稅款征收崗位按專用發(fā)票上注明的稅額全額申報(bào)繳納稅款，同時(shí)繳納專用發(fā)票工本費(fèi)。

第八條（二）《申報(bào)單》上增值稅征收率填寫、稅額計(jì)算是否正確。審核無(wú)誤后，稅款征收崗位應(yīng)通過(guò)防偽稅控代開票征收子系統(tǒng)錄入《申報(bào)單》的相關(guān)信息，按照《申報(bào)單》上注明的稅額征收稅款，開具稅收完稅憑證，同時(shí)收取專用發(fā)票工本費(fèi)，按照規(guī)定開具有關(guān)票證，將有關(guān)征稅電子信息及時(shí)傳遞給代開發(fā)票崗位。

第十一條 增值稅納稅人應(yīng)在代開專用發(fā)票的備注欄上，加蓋本單位的財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章。

第十四條 代開專用發(fā)票崗位領(lǐng)用專用發(fā)票，經(jīng)發(fā)票管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到專用發(fā)票發(fā)售窗口領(lǐng)取專用發(fā)票，并將相應(yīng)發(fā)票的電子信息讀入防偽稅控代開票系統(tǒng)。

第七條 增值稅納稅人申請(qǐng)代開專用發(fā)票時(shí)，應(yīng)填寫《代開增值稅專用發(fā)票繳納稅款申報(bào)單》（式樣見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)單》），連同稅務(wù)登記證副本，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)稅款征收崗位按專用發(fā)票上注明的稅額全額申報(bào)繳納稅款。

第八條（二）《申報(bào)單》上增值稅征收率填寫、稅額計(jì)算是否正確。審核無(wú)誤后，稅款征收崗位應(yīng)通過(guò)防偽稅控代開票征收子系統(tǒng)錄入《申報(bào)單》的相關(guān)信息，按照《申報(bào)單》上注明的稅額征收稅款，開具稅收完稅憑證，按照規(guī)定開具有關(guān)票證，將有關(guān)征稅電子信息及時(shí)傳遞給代開發(fā)票崗位。

第十一條 增值稅納稅人應(yīng)在代開紙質(zhì)專用發(fā)票的備注欄上，加蓋本單位的發(fā)票專用章。

第十四條 代開專用發(fā)票崗位領(lǐng)用專用發(fā)票，經(jīng)發(fā)票管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到專用發(fā)票發(fā)放窗口領(lǐng)取專用發(fā)票，并將相應(yīng)發(fā)票的電子信息讀入防偽稅控代開票系統(tǒng)。

26

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司所屬石油工程技術(shù)服務(wù)公司增值稅管理問(wèn)題的通知

2003年10月27日

國(guó)稅函〔2003〕1193號(hào)

二、東方物探公司、中油集團(tuán)測(cè)井公司以獨(dú)立核算的公司為增值稅納稅義務(wù)人，由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一計(jì)算繳納增值稅。所需發(fā)票由公司統(tǒng)一集中領(lǐng)購(gòu)、開具和管理。

二、東方物探公司、中油集團(tuán)測(cè)井公司以獨(dú)立核算的公司為增值稅納稅義務(wù)人，由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一計(jì)算繳納增值稅。所需發(fā)票由公司統(tǒng)一集中領(lǐng)用、開具和管理。